全国人大代表政协委员话教育

 全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和：  

当务之急是创新文化的培育

 翟帆    

民进中央今年以党派的名义向全国政协会议提交了《建设创新文化，推动创新发展》的提案。提案所针对的，是学术界屡屡出现的造假、科研成果泡沫严重、成果评价普遍虚高等问题。“这与学术道德与职业操守有关，但科研管理制度设计也存在问题，未能在‘管’和‘放’间找到平衡点。现在是一管就死，比如僵化的财务管理和科研出国管理；一放，又容易给不端行为提供滋生蔓延的土壤，比如科研项目中普遍存在的行政化现象和科研评价中的过度量化现象。”曾在高校和政府科技部门担任过领导职务的罗富和认为，产生这些现象的根本原因在于我国创新文化的缺乏。

“做学问需‘板凳坐得十年冷’，这是古往今来为学者的共同体会。但我们有些学者却身不由己地陷入对功名利禄的争夺中，鲜有人能沉下心来专注于‘不出成绩’的基础性研究。”罗富和对科研中的功利倾向提出批评。

他还认为，现在我国学界普遍缺乏批判精神，大家见面都是客客气气，别人说过的才说，没说过的就不敢说，“现在是学术论坛多，真正存在观点交锋和质疑的学术交流活动少，发表的学术文章也缺乏批判精神和创新意识”。

科研中有成功，但更常见的是失败。“目前的管理体制和评价体系只允许成功，只有成功才有意义。如果你在申报课题时，就预计有可能失败，怕课题申报不下来，这样学者们自然要回避有风险的课题。”罗富和认为，这正是我国缺乏创新精神的一种表现。

“创新还不是我们的文化基因，‘学而优则仕’才是啊！”罗富和感慨地说。

如何把创新写入民族文化基因，使其成为我们的文化性格？罗富和认为：“立足点就是教育和科学研究，要有制度保障。”

罗富和认为，要保护孩子的好奇心和求知欲，鼓励支持孩子提问题、找答案，培养探究精神，让孩子在学习过程中敢于“试错”，从幼年就培养其创新精神和勇于探索的文化性格。不过，罗富和也强调，创新精神的培养，不能不考虑学生的认知规律，如幼儿园和小学培养的是形象思维能力，中学培养的是逻辑思维能力，到大学后，要特别重视科学精神的塑造，鼓励学生独立思考和大胆质疑，培养其批判性和创造性思考能力。

（摘自2016年3月8日《中国教育报》）

全国政协常委、民进中央副主席朱永新：

办好高端教育留住出国青少年

张晓鸽

  全国政协常委、民进中央副主席朱永新日前接受采访时表示，教育的供给侧结构性改革也非常必要。他表示，供给侧改革的关键在于提供更多优质的教育资源，“我们现在的很多供给是‘无效’的”，不能满足人们多样化、个性化的需求。

  “比如我们的高端教育需求外溢严重，留学低龄化趋势日益明显。”朱永新介绍，2014年中国留学生境外消费接近2000亿元，从2014年7月至2015年2月，在美接受基础教育的中国留学生增长了23.5%，接受高中教育的增长了50%。

  “中国需要既具有中国心，又具有国际适应力和竞争力的优质教育，很难想象低龄青少年能在境外培养出‘中国心’。”朱永新说，大家都跑到国外去了，而不是觉得留在国内多好，这本身就说明我们的供给出了问题。

  高端教育需求方面，民进中央建议，应该促进高中和大学教育多样化发展，落实学校办学自主权，探索多种办学模式，办好具有现代化水平和国际品质的中国教育，创新和扩大教育服务多样化供给。努力把高端教育需求留在国内，让低龄青少年愿意留在国内上学。

  民进中央建议，要建立覆盖全社会各级各类教育的信息系统，为完善国民教育体系和终身教育体系提供科学决策的依据；健全教育服务业质量体系，加强教育与培训行业标准化建设；提高教育投融资便捷性，鼓励金融服务与教育消费升级融合创新，大力推广PPP模式；坚持放管结合，简化教育行业审批流程，加强事中事后监管，形成以诚信为核心的教育服务监管制度，建立健全联合惩治机制。

（摘自2016年3月4日《京华时报》）

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇：

农村教育不能被城市化浪潮淹没

申宁

  “农村教育不能被城市化浪潮所淹没，推动农村教学点网络联校是解决农村教育均衡化发展难题的关键。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇日前表示。

  周洪宇表示，城市化是世界经济社会发展的必然趋势。农村工业化、城市化是我国从传统农业社会向现代工业社会发展和转变的必然过程，也是最终解决“三农”问题，实现城乡一体化的关键。然而，在城市化的浪潮中，农村教育亦步亦趋，艰难前行。

  周洪宇告诉记者，在一些农村地区，很多家长为了使子女接受到更为优质的教育，不惜花费高昂的择校费把子女送到县城学校或者城市学校，有的家长甚至到县城租房陪读。高昂的学费，不但给农村家庭带来了严重的经济负担，而且这样的行为也给学生造成了较为严重的心理负担。

  周洪宇表示，实践证明，推动农村教学点网络联校是解决农村教育均衡化发展难题的关键。随着技术进步，农村班班通网络发展，利用网络联校已经具备了条件。

  周洪宇说，根据教育部2013年公布的数据，全国共有6.7万个教学点，按平均每个教学点10万元测算，全国只需约67亿就可以在全国范围内实现“农村教学点网络联校”工程全覆盖。他建议，这笔资金可以实行分类承担，东部发达地区自己承担；中部一般发达地区，中央与地方各承担一半；西部欠发达地区，由中央财政解决70%，地方解决30%。

（摘自人民网）

全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅：

义务教育课程设置应“简政放权”

刘江伟

　　全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅接受记者采访时表示，目前，我国对义务教育课程方案使用统一的管理标准，已不适应当前义务教育发展的新形势。建议教育部在课程设置、课程安排、教材使用等方面适当放权，将权力下放给省级部门，因地制宜，更好地激发中小学校的自主性和创造性。

　　2001年，教育部印发《义务教育课程设置实验方案》，围绕义务教育课程设置、课时计划、课程比例等做了明确规定。经过十几年的实施，该方案虽然推动了我国义务教育发展，但随着信息化时代的到来，人们对优质教育和国家对创新型人才的需求都很迫切，这种“大一统”模式已不利于进一步激发学生的潜能和优势。

  以前的义务教育课程设置方案主要是从好管、好教的角度制定的，现在应更多地关注学生的思维能力、实践能力和创新能力，充分尊重义务教育课程的基础性、选择性、发展性。我国义务教育发展不均衡，很多课程在贫困地区不具备开设条件，而发达地区学校现有的课程标准，又不能满足学生实践创新培养方面的需求。现在地方教育部门仍用原有的标准来考核课程安排，很多学校不敢轻易变动。希望可以尽快启动义务教育课程设置方案改革，推进义务教育课程设置的“简政放权”，增强课程设置的灵活性，进一步促进中小学生减负提质。

（摘自2016年3月8日《光明日报》）