全国人大代表政协委员话教育

全国政协委员、北京师范大学学前教育系教授刘焱：

学前教育不可盲目免费

张春铭

学前教育免费，是两会期间的热门话题。全国政协委员、北京师范大学学前教育系教授刘焱对此却有不同看法。“就地免费而不提质量改善，存在至少3个问题。”刘焱在日前教育界别的小组讨论会上说。

看起来很惠民的政策，会有哪些问题呢？“第一，幼儿园免费背后隐藏着极大的教育不公平。因为不同质量等级的幼儿园生均成本不同，比如一所省级示范幼儿园保教费1个月240元到480元，这只是家长缴费部分，并不是总成本。实际上其生均成本怎么也得在8000元到10000元。幼儿园不同，每个孩子享有的政府投入也不同，享有的教育质量更是天差地别。”刘焱分析道。

刘焱给记者提供了一组数据：2014年，公办全额拨款幼儿园家长分担比例为46.4%；公办差额拨款幼儿园家长分担比例为54.61%；自收自支公办性质幼儿园家长分担比例为84.45%；民办幼儿园家长分担比例为89.6%。“数据表明家长分担比例在幼儿园之间存在较大差距，不能很好体现教育公平。”刘焱说。

刘焱认为，幼儿园免费背后的第二个问题是，就地免费不利于提高学前教育普及率。“以西北地区一个县为例，当地已经实施免费学前教育，但是普及率只有30%多，只对仅有的5所幼儿园免费。不是面向所有适龄幼儿的免费，因为财政负担不起。”刘焱说。

“第三，盲目提免费不利于质量提高。真正的公平必须以质量为前提。政府有钱，应当先去补农村幼教质量的短板，精准扶贫，而不是一刀切就地免费。”刘焱说，“要在提高普及率的同时，关注质量提高，让每个孩子享有有基本质量保障的学前教育，为人生发展奠基。”

（摘自2016年3月13日《中国教育报》）

全国人大代表、中国工笔画学会常务副会长萧玉田：

大力改善贫困地区教育条件

李杰

“不让孩子输在起点上，扶贫更要‘扶智’。”3月6日，全国人大代表、中国工笔画学会常务副会长萧玉田建议，要为贫困地区的孩子创造接受良好教育的条件，阻断贫困代际传递。

萧玉田说，授人以鱼，不如授人以渔。习近平总书记指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发工作的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”事实上，贫困地区的孩子、穷人的孩子因缺乏优质的教育资源（优质的学校、优秀的师资）及上不起学等原因，无法与富裕地区的孩子、富人的孩子享受同等教育。知识与技能的落差，造成了一代又一代落后地区群众的贫困，存在着“教育机会的不公、教育过程的不公、教育结果的不公”。必须通过大力改善教育条件，加快贫困地区脱贫致富步伐。

萧玉田建议，国家应加大对贫困地区教育事业的投入，在继续完善经济困难学生资助体系的前提下，提升公办学校标准，改善薄弱学校办学条件，均衡城乡或贫富地区的教师资源，提升贫困地区学校教师薪酬和福利待遇，吸引优秀师资到贫困地区任教。

（摘自2016年3月10日《农民日报》）

全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍：

适当提高教龄津贴

赵蕊

“每个月3元、5元最多10元的教师教龄津贴已经实施了30余年，是时候修改教龄津贴了。”全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍建议，适当提高教龄津贴，让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏。

上世纪80年代，我国出台了《关于教师教龄津贴的若干规定》，开始对普通中小学、职业中学、特殊教育学校的教师发放教龄补贴。马秀珍说，30年过去了，如今转正定级的师范本科生月薪一般是2000元以上，现在几元钱的津贴几乎可以忽略不计。马秀珍认为，设立教龄津贴不仅体现了社会对教师的重视，实际上也符合教育发展的规律。

“目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项，有些老师在教学上付出了相当的努力，长期从事一线教学工作，但在科研上却较少去重视，低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。”马秀珍说。她建议，教龄津贴要随着其他津贴、补贴的增长而增长，按当地教师队伍平均工资增长幅度提高，按照最初教龄津贴占工资总数的比例算，目前的教龄津贴应该调整为每月200～300元。这样有助于在一线专心于教学工作的老师安心做好教育。 （摘自新华网）

全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰：

打通国民教育和职业教育通道

李汶羲 韩洁

全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰3月11日表示，《职业教育法》在贯彻实施过程中仍存在不少问题，体现在体制不顺、存在思想障碍、教育系统经费不足、办学能力差等方面。

柳斌杰在当日举行的十二届全国人大四次会议记者会上说，很多人“认为上职业学校是低人一等，孩子考上普通大学要招待亲友，考上职业学校不敢出门，社会认识有差距。而在一些发达国家，职业教育恰恰是最贴近社会的一类教育，非常受欢迎”。

柳斌杰说，现在职业教育的问题还体现在经费不足、办学能力差等方面。“很多汽修学校使用教学的汽车还是多少年前的解放牌，跟现在的汽车完全不一样，脱离了汽车发展的实际，有的学校甚至就一辆汽车。”柳斌杰说，过去，职业教育主要由大企业主办，与企业结合密切，行业提供技术支撑、提供“双师型”的教师、提供实训基地，而这些年来职业教育和企业结合不紧密。

柳斌杰说，全国人大对发现的这些问题非常重视，按《职业教育法》规定，提出要打通国民教育和职业教育的通道，做到互联互通，架起职业教育和其他教育的“立交桥”。

（摘自人民网）

全国政协委员、南开大学教授侯欣一：

标志性大学校园应该加强保护

陈建强

近年来国家对高等教育发展十分重视，高校新校区建设此起彼伏。然而，一些建设新校区的大学迫于财务压力，要么将原有的老校区转让搞商业开发，要么出租改用途。承载着历史文化的老校区被一点点蚕食，令人忧虑。

对毕业生来说，老校园寄托着深厚的情感；对国家和民族来说，老校园传递出对文化的追求、对知识的坚守。全国政协委员、南开大学教授侯欣一建议：国务院应尽快制定《标志性大学校园保护条例》，一是明确标志性大学校园的评定标准。可考虑的因素包括历史悠久、校园优美、学校具有特色等。二是申报评定程序。可考虑自愿申报和主管部门推荐两条路径，由教育部负责评定。三是授牌和悬挂。四是明确保护内容，完整保护老校园的空间及建筑，并规定在标识牌上公开标明校园的四至范围，老校园一般不得搞商业开发，重要建筑不得拆毁，由所属学校加以使用和维护。

（摘自2016年3月12日《光明日报》）