提升贫困家庭劳动力素质 提高贫困家庭脱贫能力

治贫先治愚，扶贫先扶智。扶贫攻坚的关键在教育。习近平总书记指出，把下一代的教育工作抓好，把贫困地区孩子培养出来，是扶贫根本之策。2015年中央扶贫开发工作会议上，教育扶贫上升为国家战略。教育扶贫开展以来，省教育厅切实把教育扶贫工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，以“踏石有印、抓铁留痕”的韧劲与实劲开展工作，全力做好教育扶贫这一新的“民生工程”，让贫困学子快乐成长，让教师更加幸福。

建立教育扶贫工作组织机构

全省扶贫开发工作会议召开后，教育厅高度重视、迅速行动，召开专题工作会议进行动员部署，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，做好教育扶贫工作的思想自觉与行动自觉进一步增强。成立了以厅长为组长，分管副厅长为副组长，有关处室负责同志为成员的省教育厅教育扶贫工作领导小组，负责全省教育系统教育扶贫工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。深入开展教育扶贫工作专题调研，通过上门走访、召开座谈会、实地考察等多种方式，进一步摸清教育扶贫工作底数，增强决策的针对性和科学性。3月15日，召开省教育厅教育扶贫工作调度会，听取有关工作开展情况汇报，对下一阶段重点工作进行部署。建立完善了责任分工机制、工作协调机制、信息沟通机制，形成全系统上下联动、各处室单位统筹协调的工作合力。

“323”工程让教育扶贫工作更加精准

为确保扶贫工作精准有效开展，厅领导统筹布局、科学谋划，带领相关处室负责同志研究制定了《山东省教育脱贫攻坚实施方案》。方案覆盖学前教育、义务教育、职业教育等多方面，目的就是让贫困家庭的学生能够顺利就学，用教育的力量推动扶贫攻坚事业发展。在学习研讨、调查研究、征求意见的基础上，经过几轮修改完善，《山东省教育脱贫攻坚实施方案（草案）》已经省扶贫开发领导小组评估审核通过并面向有关省直部门、单位征求意见。该方案明确了通过大力组织实施教育精准扶贫“323”工程，提升贫困家庭劳动力素质，提高贫困家庭脱贫能力，让教育成就更多孩子和家庭的梦想，从源头上阻断贫困代际传递，为确保全省人民同步迈入全面小康社会奠定坚实基础。记者了解到，“323”工程主要包括3项计划、2个网络、3个体系。3项计划指“贫困地区义务教育薄弱学校改造计划”、“贫困地区学前教育普及计划”、“乡村教师支持计划”，2个网络指建设“城乡学校结对帮扶网络”、“高校科技扶贫网络”，3个体系指构建完善的“建档立卡贫困家庭学生资助体系”、“贫困农村留守儿童关爱服务体系”、“职业教育精准扶贫体系”。

“三个着力”实现教育扶贫开局良好

扶贫工作中，省教育厅瞄准政策、人才和项目建设3个方面精准发力。今年第一季度教育扶贫工作进展情况报告显示，扶贫工作扎实有效推进，取得蹄疾步稳、开局良好的佳绩。

着力落实政策措施，助力成长发展。一是构建职业教育精准扶贫支持体系。调整职业学校布局结构，加强基础能力建设，以发展中等职业教育为重点普及高中阶段教育，努力让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。召开全省职业教育年度工作会议，对职业教育精准扶贫工作进行专门部署。在重点帮扶市菏泽进行调研，确定遴选10所中高职学校进行重点帮扶。二是加大贫困家庭学生资助力度。召开全省学校资助工作会议，举办县级学生资助管理中心主任培训班，与省财政厅联合下发《关于加强建档立卡农村家庭困难学生资助工作的通知》，安排部署农村贫困家庭学生资助工作。要求各类学校按规定比例从事业收入中足额提取资助经费，免收学前教育保教费、免除普通高中学杂费。

着力发挥人才优势，强化智力帮扶。一是积极协调、配合省编办、人社厅做好核编工作，协助做好推动各市、县（市、区）落实好按照“退补相当”原则补充教师，采用临时周转编制专户等编制政策，解决总体超编但学科结构性缺编问题。二是与省编办、财政厅、人社厅联合出台《山东省师范生免费教育实施办法》，依照国家政策，选择部分省属师范类本科高校招收免费师范生，面向乡村学校培养本科层次“一专多能”的全科教师。计划2016年至2018年培养10000人，其中2016年全省计划招收3000名免费师范生。三是深入开展义务教育学校校长教师交流轮岗，促进师资科学、均衡配置，提高薄弱学校校长教师队伍素质。四是加大对贫困地区教师培训力度。以志愿服务的形式组织开展农村义务教育教师学科教学技能培训。3月起面向14个项目县开展第二阶段送教工作，计划培训乡村英语、音乐教师3811名。五是引导高校发挥自身优势，重点发展支撑特色优势产业的学科专业，开展科技下乡服务，为农业生产、特色种养、乡村旅游、传统产业改造升级与新兴产业培育等领域提供咨询和技术服务。

着力推进项目建设，改善办学条件。一是持续推进“全面改薄”项目计划。依据规划，优先对7005个省扶贫开发重点村中有改薄需求的505所义务教育阶段学校予以重点扶持。2016年规划投资7.22亿元，其中，校园建设类资金4.96亿元，建设校舍34.02万平方米，运动场40.07万平方米；设备购置类资金2.26亿元。二是加大贫困村幼儿园建设力度。2016年全省新建、改扩建幼儿园将达到2288所，7005个省扶贫开发重点村新建、改扩建幼儿园将达到409所（其中省直单位第一书记帮包村96所）。进一步改善幼儿园办园条件，提高贫困村公共学前教育资源覆盖率和适龄儿童入园率。