积极稳妥推进我省考试招生制度改革
——五论深化我省教育考试招生制度改革
考试招生制度改革关乎广大考生的切身利益和高校人才选拔,关乎社会公平公正,关乎教育事业健康稳定发展,社会关注度极高,牵一发而动全身,是一场涉及面广、意义重大、影响深远的深层次变革。我省将根据国家统一要求,按照省委、省政府确定的改革时间表和路线图,综合施策,积极稳妥地推进考试招生制度各项改革。
根据我省考试招生制度的总体设计,我省在近几年实施考试招生制度专项改革的基础上,将于2017年启动高校考试招生综合改革试点,2020年全面推进,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的考试招生体制机制,切实解决社会关注的热点问题,取得人民群众看得见摸得着的实效。《山东省深化考试招生制度改革实施方案》还提出,我省要充分考虑不同地区经济社会发展的差异性以及社会各方面对改革的承受能力,做好统筹谋划,分步推进,审慎操作,确保改革有序推进。
积极稳妥地推进改革,需要形成合力。各级政府特别是教育部门要充分认识考试招生制度改革的重要性、迫切性和艰巨性,统一思想认识,根据国家要求,结合当地实际,大力推进考试招生制度改革;要明确任务分工,强化工作措施,完善工作机制,形成推进改革的合力,统筹开展工作。
积极稳妥地推进改革,需要整体协调推进。《实施方案》是我省考试招生制度改革的整体设计,要统筹规划各学段考试招生制度改革,协同推进考试、招生、录取各环节配套改革,促进基础教育、职业教育、高等教育协调发展。下一步,我省将制定包括高考综合改革方案、学业水平考试、学生综合素质评价、高中学生职业适应性测试等一系列配套文件;将进一步细化各项改革任务,对考试招生改革推进中各项任务逐项分解,保证改革的整体协调推进。
实际上,我省在研制深化考试招生制度改革实施方案时,就开始着手高考综合改革方案的设计,制定了《山东省高等学校考试招生制度综合改革方案》。这两个方案应该是相互关联、相辅相成的。《实施方案》是考试招生制度改革总的制度设计,涉及改革的方方面面,是改革的时间表、路线图;而《高考综合改革方案》则是高考改革的具体操作方案,涉及高考改革的关键内容和环节。在方案制定过程中,对于一些关键内容,省教育厅是统筹考虑的,都经过了多次讨论和征求意见,经过了充分的论证,数次修改完善。我省《高考综合改革方案》将于2017年秋季开学前出台。此外,为了保证改革的整体协调推进,省教育厅已经起草了此次考试招生制度改革的若干配套文件,比如《山东省普通高中学业水平考试实施方案》、《山东省普通高中学生综合素质评价实施方案》、《山东中等职业学校学生综合素质评价实施方案》和《山东省普通高中学生职业适应性测试指导意见》等政策文件,将根据改革具体推进情况适时印发。
积极稳妥地推进改革,需要系统研究、有效解决改革中可能出现的问题,准确把握节奏,稳步推进改革。改革要紧密结合山东实际,充分考虑社会各方面的承受能力,做好各项具体实施方案的可行性论证,加强风险评估,保证各项改革稳步实施。各地、各级各类学校要提前预判高考改革对基础教育、职业教育和高等教育的影响和冲击,加快推进教育教学改革。譬如,《实施方案》出台后,高中学校面临着如何实现育人模式系统变革的巨大挑战,包括选课走班的挑战、提升学生规划能力的挑战、特色化办学的挑战和机遇等,需要高中学校加快育人模式全面转型,真正打造出一个升级版的高中教育系统;各地各级政府要加大经费投入,积极为改革创造条件保障,确保改革任务顺利完成。同时,我们还要持续关注上海、浙江等兄弟省市高考综合改革推进过程中的实践和创新,认真学习好的经验和做法,有效促进我省工作开展。
积极稳妥地推进改革,需要加强宣传解读,形成良好改革氛围。我省将加强考试招生制度改革的宣传、培训和指导,采取多种方式,主动、及时、全面、准确地发布改革政策信息,加强改革的正面引导,积极回应社会关切,解疑释惑,让人民群众自觉地、主动地参与到改革的建构和实施中来,确保改革政策的平稳落地和各项改革措施的顺利推进。
海阔风正疾,扬帆当此时。《实施方案》的颁布实施是一个新的起点,推进考试招生制度改革任重而道远。我们要锐意进取、扎实工作,坚定不移、持之以恒地把考试招生制度改革推向前进,把拥挤的“独木桥”逐步变成宽阔的“立交桥”,为建立符合山东实际的教育考试招生制度、办好人民满意的教育而努力奋斗!