临沂：“一提两加三推”实施乡村教师支持计划

日前，临沂市印发《乡村教师支持计划（2015-2020年）》实施细则，将乡村教师队伍建设和精准扶贫相结合，按照“一提高”、“两加大”、“三推进”的工作思路，扎扎实实推进乡村教师支持计划的实施。

“一提高”，即着力提高乡村教师待遇和生活保障水平。临沂市根据教师居住地与执教的农村学校距离，适当发放交通补助，纳入绩效工资总量。依法为教师缴纳各项社会保险费，将公办乡村学校缴纳的教师住房公积金纳入财政保障范围。实施乡村教师年度健康体检制度，所需费用从学校公用经费中列支。落实到乡村学校任教的高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿政策。根据乡村教师居住或工作地点，统筹就近就便妥善解决其子女入园、入学问题。落实无房职工住房补贴政策，推进乡村教师周转宿舍建设，妥善解决乡村教师特别是新教师、交流轮岗教师及实习支教师范生的居住问题。该市规定，新建周转宿舍按照每套建筑面积不超过35平方米，具备基本生活功能（一室一厅一厨一卫）和水电暖齐全的标准，在乡镇学区驻地建设，山区及偏远学校也可在校内建设。

“两加大”指的是加大教师补充力度和教师培训力度。从今年起，临沂市按照“县管校聘”管理改革和事业单位公开招聘的有关规定，安排县区教育部门具体负责辖区的中小学教师招聘。招聘按照立足解决“大班额”问题补充教师和“退补相当”的原则，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、择优选岗，并向乡村学校倾斜。鼓励具备条件的县区探索采取“先面试后笔试”的方式招聘教师。启动乡村学校音、体、美等短缺学科教师补充计划，计划用两年时间补齐乡村学校短缺学科教师。该市规定，县区确有实际情况无法在编制内补足短缺学科教师的，可通过政府购买服务的方式予以解决。

为全面提升乡村教师业务水平和综合素质，临沂市统筹安排资金，加大对乡村教师的培训力度，尤其是加强对乡村学校音、体、美等短缺学科教师的培训。实施送教下乡培训计划，组织名师、名校长、特级教师等对乡村小学校长和教师进行培训。加快学校录播室建设，构建以精品视频课为主的本地中小学师生公共资源平台、“在线课堂”网络直播平台、教师应用能力展示平台、教改教研合作交流平台，推进城乡教师优质教育资源共享。到2017年，该市将建成市县两级乡村教师网络课程资源平台；到2018年，将建成全省互联互通的乡村教师网络支持平台。

“三推进”，主要是推进“县管校聘”管理、校长教师交流轮岗、城乡教科研一体化建设。为完善“县管校聘”管理体制，临沂市建立县域内中小学教职工编制“总量控制，动态管理”机制，落实农村学校机动编制政策，用于补充乡村学校急需的学科教师。中小学有空编的县区，原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，严禁有编不补使用临聘人员。建立中小学专业技术岗位设置动态调整机制，调整提高乡村中小学中高级岗位设置比例。在推进城乡校长教师交流轮岗方面，该市鼓励名师、名校长到乡村学校任教，促进名师、名校长和中学富余教师向乡村小学流动。乡村学校、薄弱学校任教1年以上工作经历将作为评聘省、市高级教师、正高级教师和评选特级教师的必备条件。对义务教育学段跨市、跨县区支教教师和到乡村学校支教的特级教师、名师、名校长及退休教师等予以补助。同时，大力开展大学生乡村学校支教活动。 

在推进城乡教科研一体化建设上，临沂市进一步完善市教研员定点联系乡村学校教研制度，全面实施县区教研员包扶乡村学校制度，以学区为单位完善乡村学校集中教研制度，着力提高教研质量。建立城乡学校发展共同体，形成城镇学校与乡村学校手拉手共同发展机制，建立学校发展共同体捆绑式评价机制，切实提高乡村学校办学水平和教育教学质量。