荣成市14个破解大班额项目全部开工

本报讯（通讯员 张文静 孔玲）第二实验小学、靖海完小、寻山完小、虎山完小、第二十五中学5所改扩建学校主体完工，实验小学、斥山完小在阵阵鞭炮声中破土动工……按照年度规划，荣成市今明两年计划投资9.1亿元实施的14个破解大班额项目，目前已经全部开工建设。

5月16日，在荣成市新一中施工现场，记者看到4栋学生宿舍楼及体育馆、艺术楼拔地而起。建筑工人抢工期、争进度，保质保量地实施工程建设。明年9月份，一中学生将搬入新校舍。

为彻底解决大班额问题，按照省市两级专项部署，荣成市迅速研究制定了《关于解决城镇普通中小学大班额问题的实施方案》和专项规划，明确了时间表和路线图，并在全市经济社会发展“十三五”规划中予以明确。计划到2017年，投资9.1亿元，实施14个学校新建和改扩建项目，新增校舍约27万平方米，共增加216个班级、10220个学位，确保按期解决大班额问题，并为今后新增入学需求预留容量。

在优先保障建设用地方面，按照教育设施与城市建设相配套的工作要求，荣成市结合实际制定了《关于加强城市住宅小区幼儿园等规划建设管理的实施意见》，划定教育设施用地，做到了教育设施与城市建设的规划、建设、验收“三同步”。同时，近3年，荣成市在整合职业学校、调整中小学布局过程中，共撤并了6所学校。撤并后的校舍，优先通过梯次补位用于办学或置换资金新建学校，解决大班额问题。其中，在威海水校原址新成立了蜊江小学，解决了东城区大班额问题；将第三十三中学迁入原第四职业中专，将上庄完小迁入原第三十三中学；在成山镇新建好运角中学，将第十八中学和第二十八中学合并迁入，新建好运角小学，将成山中心完小迁入，同时对第十八中学原校舍进行加固，完工后将成山完小和蒲家泊完小合并迁入。

在师资保障方面，经测算，荣成市解决大班额问题需补充师资150人。市编办重点安排用编进人计划，缩短计划下达周期，对有空编的学校足额安排用人计划。对部分急需学科教师的满编、超编学校，一方面在市内其他学校调剂，另一方面从全市事业编制总量中调剂，建立中小学教师临时周转专户，专项用于解决大班额问题。2016年，荣成市编制部门实际下达计划115人，用于招聘补充新教师，超额完成解决大班额问题年度补充计划。

在资金投入方面，荣成市加大财政投入。目前，全市解决大班额问题的14个建设项目，已完成投资5亿元，开工率达100%。

在创新管理模式上，荣成市率先出台《学校基本建设管理实施意见》，针对以往镇街学校基础设施建设由镇街政府实施，受财力所限进度慢、缺验收手续等问题，坚持市级统揽，统一实施。市直学校实行“代建制”，由城建部门统一负责项目的规划、设计、工程建设、质量监督和竣工验收，实行“交钥匙”工程。镇街学校由教育局实行“七统一”管理，即统一审批规划、统一工程招标、统一施工监理、统一质量验收、统一工程结算、统一资金拨付、统一档案管理，所需资金由市财政按照工程进度统一拨付，年底再与镇街财政体制内结算，确保项目顺利高效实施。