深化高教综合改革需要聚焦聚神聚力

5月上旬，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于推进高等教育综合改革的意见》。在5月20日召开的全省高等教育综合改革工作会议上，郭树清省长明确表示：“要把高等教育综合改革作为全省改革发展的一项重要任务，推动高校办出特色、办出水平，努力走出一条高等教育改革发展的新路子。”

这一项新部署、新要求，进一步明确了高等教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进高教事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有重大的指导意义。

高等教育发展水平是一个省份现代化程度和综合实力的重要标志。特别是随着当前经济发展进入新常态，高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，其作用越来越突出。加快高等教育改革发展，既是发展之需、转型之要，也是民生之本。而深化高教领域综合改革，则是满足人民群众对多样化、高质量教育需求的可靠保障。其实质就是以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点，努力满足人民群众对多样化、高质量教育的现实需求。

因此，如何当好教育改革排头兵，为建设高等教育强省、建设经济文化强省做出应有的贡献呢？对此问题，高校必须做出积极的应答。

近年来，特别是“十二五”以来，我省高等教育事业发展迅速，建成了高教大省，正在向高教强省迈进。到2015年底，我省有普通本专科在校生190.06万人，研究生10.5万人；有普通高校143所，其中本科院校67所（含11所独立学院），高职（专科）院校76所，独立设置成人高等学校11所；高等教育毛入学率为48.1%，超过全国平均水平。但是，在看到成就的同时，必须正视不足：高等教育供给与人民群众对优质高等教育的需求还有较大差距，高等教育投入严重不足，办学资源短缺，“有山无峰”、“山多峰少”的现象依旧存在。一方面是高校整体知名度和层次偏低，高层次人才培养能力不足，高水平的拔尖人才相对匮乏，在全国处于“多而不优”、“大而不强”的状态；另一方面是高等教育还不能适应经济发展和产业结构调整的需要，诸多产业、行业急需的各层次人才供给不足，支撑创新驱动发展战略的贡献度还有待提升。

高教要发展，根本靠改革。改革靠什么？靠聚焦、聚神、聚力。

所谓聚焦，就是“把方向，调结构，促转型”。教育是立德树人的事业，坚持立德树人的基本导向，本质要求是“育人为本、德育为先、能力为重、全面发展”。具体言之，就是我们要直面当下的高等教育结构不合理的现状。长期以来，培养理论型、学术型人才的学校比较多，培养技术技能型人才的学校比较少。其结果是“就业难”与“用工荒”并存，即出现了结构性矛盾。因此，高教综合改革要聚焦于优化结构、办出特色、提高质量，以满足经济社会对高等教育的需求，满足人民群众对教育多样化的需求。其路径就是推动普通高校向应用型高校转型，而转型的首要内容就是调整专业设置，其实质是推进高等教育供给侧结构性改革。

所谓聚神，就是要强化改革的使命感、责任感，提振“精气神”。一方面是政府及主管部门要明确攻坚方向，突出高校主体，加强政策引导，促进高校合理定位、特色发展，防止“同质化”。另一方面是树立“一盘棋”思想，不搞“一刀切”；鼓励基层首创，支持高校结合实际积极开展试点，进行差别化探索。在改革过程中深入挖掘，选树一批鲜活的、可复制推广的典型，并使之发挥实实在在的示范引领作用，担任改革的开拓者和急先锋。

所谓聚力，就是敢于担当，精准发力。目前，国家以及我省关于高教综合改革发展的大政方针已定，关键是要抓好落实，以严的精神、实的作风推进各项决策部署落地生根、开花结果。对高校而言，就是要在注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的同时，强化机遇意识、责任意识和实干意识，列出“问题清单”，抓住关键环节，明确责任，全力推进人才培养、创新创业教育、内部治理体系、高校对外开放等工作，最终消除改革“中梗阻”，打通“最后一公里”，以发展方式转变实现“爬坡过坎、弯道超车”。 

总之，高教综合改革涉及面广，是一项系统工程，需要统筹各方力量，整合各类资源，协调联动，打好总体战。改革能不能见实效，归根结底取决于我们如何顺应新常态，是不是真正能够做到“以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育工作”。