专家建议设立符合未成年人的惩治制度

针对校园暴力问题，国务院教育督导委员会办公室近期向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求4～7月各校开展治理，9～12月开展专项督查。

然而，专项治理期间，各地频频曝出的校园暴力事件也让不少人担忧：一纸通知能否让治理校园欺凌“一劳永逸”？“这是教育督导部门下发的一个工作部署，不是法律法规。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，治标更要治本，消除校园欺凌还需要“更多触碰到深层次原因”。

有专家认为，互联网时代，暴力文化和暴力社会环境对未成年人的不良影响不可低估。目前市面、网络上的大量小说、游戏都包含色情、暴力情节，处于青春期的学生对这些内容非常感兴趣。

“社会大环境是校园欺凌滋生的土壤。遇事不协商、不遵守规则、通过暴力方式解决，这种态度具有一定的社会基础，会传播到孩子身上。”储朝晖说，社会道德风尚的树立十分关键。

针对互联网暴力信息传播问题，全国人大代表、律师秦希燕认为，在完善学校管理工作之余，还要强化校园法制教育，加强对青少年接触网络的引导，惩治暴力信息的传播。

另外，储朝晖告诉记者，在对校园欺凌问题进行调研中，他发现大多数施暴的孩子都有类似的家庭环境，例如曾被父母暴力对待、家境优越通过金钱“收买”同学、父母有权有势等。“很大程度上，校园欺凌根子在家庭”。

由此，储朝晖、秦希燕等专家建议，在相关制度中，除学校外，应将监护人的教育、追责纳入其中。

秦希燕还建议，应建立健全校园暴力事件定性和责任追究常态机制，建立符合未成年人的惩治制度，加大对青少年行为矫正的执行力度，社区矫正法应尽快出台，建立未成年人特殊教育体系。另外，应建立健全专门学校教育制度，对不被起诉、被判非监禁刑、尚未完成义务教育的未成年人，送入专门学校进行教育矫治。

（摘自2016年6月11日《新快报》）