肥城市大力度推进解决城镇大班额

本报讯（记者 孙松波）6月29日，泰安市政府督查室对肥城解决城镇普通中小学大班额问题进行了专项督查。肥城市解决城镇普通中小学大班额工程开工率、竣工率、开工面积完成率、新增学位完成率等各项考核指标均居泰安市前茅。肥城市部门联动、多元筹资、强化督促的经验做法受到好评。

去年9月，全省解决城镇普通中小学大班额问题电视会议召开后，肥城市委、市政府高度重视，主要领导召集相关部门主要负责同志，专题进行了研究，要求密切协作、积极对接、主动服务，遇到什么问题解决什么问题，不推不脱、不等不靠，超前安排、按期完成；组织相关部门对大班额情况进行了专题调研，确定从2015年至2017年，通过新建、迁建、改扩建、改造提升、撤并整合、闲置利用、调整学区、配齐配足师资等措施，全面解决大班额问题。为解决校舍问题，该市将扩增土地700亩，预算投资13亿元，新建15所学校、改扩建42所学校，新增校舍面积50万平方米，新增班数650个，新增学位31105个。

肥城市委、市政府研究通过了《解决城镇普通中小学大班额问题专项规划》、《解决城镇普通中小学大班额问题实施方案》，市政府与各镇街签订目标责任书，明确部门职责任务，推进工作落实；制定了工作评估考核方案，把部门、镇街、学校工作开展情况纳入年度综合督导评估，直接与考核挂钩；建立督查问责机制，将解决城镇中小学大班额问题工作情况纳入市政府教育督导的重要内容。在推进校舍建设的进程中，肥城市政府建立了联席会议推进机制，定期召开会议，研究资金、规划、建设、土地、师资等问题。发改部门优先立项，国土部门优先供地，财政部门优先划拨资金，规划部门优先选址，住建部门优先办理手续，编办、人社等部门优先配备教师。

项目建设，资金是关键。肥城市开动脑筋，积极拓宽筹资渠道。该市充分发挥市乡财政投入的主渠道作用，建立各级财政共同投入的分担机制，将解决大班额资金列入财政预算。去年，市财政针对全面改薄、解决大班额工程已拨付资金1.6亿元，近期又拨付财政资金3000万元用于学校建设。肥城满足贷款条件的成熟项目较多，在学习了临沂和滨州贷款试点单位的经验后，与上级进行了多次对接，目前正在对贷款项目所需的各项材料进行完善。探索采用PPP模式，争取社会资本注入学校建设。安庄镇、王瓜店街道、老城街道的一些富裕村也纷纷出资建设学校，村级筹资达到1.5亿元。该市还置换变卖闲置校产，将收益全部用于新建学校，并广泛发动社会捐助。去年以来，有3家企业捐助1200万元。

为确保学校项目建设进度，肥城市强化了督查和调度。日常工作建立联席会议、督查通报、评估奖惩、责任追究等规章制度；项目建设实行周调度、月通报、挂账销号制度，每周一调度，每月一督查。目前，19个项目已完工，完成面积20万平方米，现已投入使用；20个项目正在建设，预计2016年9月完工并投入使用；其余12个项目正在办理建设手续，近期即将开工。