邹平县实施“预报名”缓解“大班额”

邹平县自2015年开始，每年3月份在城区启动实施适龄儿童少年入学“预报名”工作，精准摸底秋季城区小学、初中一年级适龄儿童少年数量及分布状况，并根据“预报名”情况科学制定招生意见，确保城区义务教育招生工作顺利完成。

据了解，2015年，该县首次通过对城区适龄儿童少年入学需求准确预测，共化解矛盾15处，协调110名进城经商、务工人员子女等类别适龄儿童少年上了满意的学校。

据该县教育局有关负责人介绍，实施“预报名”有利于全县教育“一盘棋”。随着近几年城区房地产开发规模的不断扩大和企业的迅猛发展，大批农村居民和外来务工人员进入城区，县城区常住人口急剧膨胀，适龄儿童少年数连年增加。实施城区义务教育“预报名”，精准掌握城区有入学需求的适龄儿童少年的基本情况，可规避年度划片招生工作中影响社会稳定的风险点，科学制定招生入学政策，根据实际情况统筹协调各学校招生人数，有效缓解城区义务教育学校“大班额”问题。

该县教育局每年3月份启动“预报名”工作，5月份基本确定人数。学校提前明确了新生情况，有利于提前安排新生级部、班级工作，并可根据学生情况，合理确立级部主任、班主任、任课教师人选。级部主任、班主任也可提前上岗，谋划新生入学后的各项工作，避免新学期开学时发生慌乱现象。

无论从幼儿园进入小学，还是从小学升入初中，孩子总会在学习、生活上遇到许多身心方面的困难，这是跨学段出现的“适应期”。这个“适应期”每个孩子都必须经历，但因为孩子之间存在着很大的差异，所以不同孩子的适应期长短不同。适应期短则半月，长则一学期甚至更长。实施“预报名”有利于学生缩短“适应期”。实施“预报名”后，学生提前知晓自己下一学段的学校，就可提前对学校进行了解，通过亲戚、朋友的介绍，了解新学校的办学理念、教学风格。这有利于学生从心理、生理和物质上做好充分的准备，减少进入新环境的陌生感，帮助学生缩短“适应期”。

实施“预报名”还有利于家长实现“零择校”。实施“预报名”可提前让家长明确孩子入学学校，避免排队报名、盲目择校现象。尤其是房产在城区居民子女、进城经商务工人员子女等类别，城区就读需求迫切，如不能妥善解决，极易引发社会矛盾。“预报名”摸清底数后，可以有的放矢，根据实际情况采取有效措施。2016年，该局将458名参加“预报名”又不能被报名学校录取的学生，根据信息统计和学校容纳能力分析，及时分流到其他学校，有效避免了供需矛盾。同时，通过学校向家长解释招生政策，实施现场分流，避免因子女入学学校不明朗而使家长焦虑。