临沂市扎实推进教育精准扶贫工作

本报讯（记者 刘金松）近年来，按照中央和省委的统一部署，临沂市把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，围绕“全面改薄惠民生、教育扶贫挖穷根”这一目标，以“钉钉子”的精神和“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，扎实推进教育精准扶贫工作，初步走出了一条教育精准扶贫之路。

摸清底数 立足一个“准”字

“精准扶贫贵在‘准’，确保扶贫效果的达成，必须建档立卡，脱贫销号，变‘大水漫灌’为‘精准滴灌’。”临沂市教育局局长祖旭东说。

按照精准要求，临沂市教育局在扶贫信息、目标任务、主要措施、督导考核等方面进行了“精准”发力，组织人员到校、进村、入户，做了大量的统计工作。经过认真核实，全市共有贫困家庭学生19302名，其中在园幼儿2366名、小学生9214名、初中生3824名、中职生476名、高中生1935名、大学生及研究生1487名。对这近2万名贫困家庭学生，该局建立了动态资料数据库，为后续工作开展提供了数据支持。

教育部门对建档立卡的贫困学生家庭情况进行了深入排查，主要对家庭现状、家庭经济主要来源、致贫原因以及当前最需要解决的问题等进行了全面摸排，建立了工作台账。同时，还对家庭经济困难学生资助等党和国家有关教育扶贫政策进行了宣传，让师生、家长了解教育扶贫政策，使扶贫政策惠及更多学生及家庭。

据祖旭东介绍，为确保精准扶贫效果，目前，该局正在完善全市教育精准扶贫管理平台。平台建成后，将更利于随时掌握扶贫工作的进展和县区动态。

注重协调 体现一个“合”字

教育扶贫是一项系统工程，需要社会各方面力量的参与。在推进教育精准扶贫过程中，临沂市教育局注重“上下内外”的协调，积极动员各方力量，整合社会各类资源，协力推动教育扶贫攻坚工作。

薄弱学校改造、留守儿童关爱、学生资助等涉及财政、建设、房产等多个部门。该局主动协调相关单位，打好扶贫攻坚组合拳。研究建立教育扶贫联席会议制度，定期研讨解决教育扶贫工作中遇到的困难和问题。同时，与临沂大学、青岛理工大学（临沂校区）、临沂医专、临沂职业学院等合作，及时提供在校就读的建档立卡贫困学生信息，确保贫困学生享受到各项资助政策。

为汇聚扶贫攻坚的强大合力，临沂首次构建了“十万教师百万家庭连心育人”工作体系，重点关注生活及学习困难的学生、留守儿童、残疾儿童、思想及学业上有异常情况的学生等特殊群体，充分发挥教师在教育扶贫中的主导作用。截至目前，全市教师家访入户已达874535次，采用电话等方式联系达49072次，收集群众需求诉求9107条。在由市直机关党工委牵头组织的“结亲连心”活动抽查中，该市教育工作群众满意度达100%。

为整合扶贫资源，该市充分利用校外教育基地、青少年示范性综合实践基地等社会资源，组织家庭贫困学生到基地免费接受德育实践、素质拓展等实践项目，实现了“物质帮扶”与“精神帮扶”的互促互进。目前，该市已组织6批家庭困难学生到基地参观培训，全市907处青少年校外教育活动场所组织培训贫困家庭学生6000余人次，有力提高了贫困家庭学生的自信心。

在推进教育扶贫过程中，临沂市夯实了县区主体责任。如在推进县域义务教育均衡发展工作上，各县区相继召开高规格的推进会或现场会。现场会由县区委书记主持、县区长讲话，明确任务，落实政府责任。财政、规划、人社、编办、住建、国土等部门靠上服务、通力配合，确保项目建设速见成效。2014年，沂水县把全年财政支出的47%投入教育；莒南县提出“宁可其他方面放缓一点，也要优先把有限的财力投到改薄项目建设上”，做到改薄项目资金优先安排，并在全县发起了“端起碗，想起您，爱心餐厅捐献活动”，募集资金2000多万元，用于改善农村中小学餐厅条件。费县自2014年启动“全面改薄”工作以来，投资近10亿元，新建楼房166幢、平房228处，46万平方米的新建校舍全部投入使用，彻底改善了义务教育学校办学条件。

综合施策 强化一个“实”字

“一分部署，九分落实。”临沂市在推进贫困村幼儿园建设、农村薄弱学校改造、职业教育扶贫等重点工作方面，真抓实干，提高了脱贫攻坚的精准度和实效性。 

崭新的楼房、一体化的教室、丰富多彩的教具……如今，莒南县十字路中心幼儿园的农村娃们在家门口就享受到了省级标准的幼儿教育。孩子们在设有喷泉、假山、草坪、沙地的优美校园里尽情玩耍，幸福的笑容挂满了脸庞。这不仅是莒南县也是临沂市学前教育发展的一个缩影。据悉，临沂通过实施两轮学前教育三年行动计划，不断扩大优质学前教育资源。

目前，临沂市已投资20.7亿元，新建、改扩建标准化幼儿园1908所，新增学位18万个。全市157个乡镇已新建、改扩建乡镇中心幼儿园171所，实现了每个乡镇至少建成1所乡镇中心幼儿园的目标，使农村的孩子在家门口就能入园。

2013年12月，临沂市在完成投资23.6亿元改造校舍336万平方米的校舍安全工程后，启动实施了农村义务教育学校校舍标准化建设工程。截至2015年底，该项工程共计投资42亿元，开工建设项目3537个，开工面积417万平方米，项目开工率达100%。“最漂亮的建筑”已成为全市农村学校的代名词。2016年，临沂又启动了贫困村学校重点改造项目，计划完成改造农村学校536所，建设面积19.6万平方米，学校改厕、取暖覆盖率分别达100%和50%。

“积财千万，不如薄技在身。”农村职业教育是教育扶贫的关键。在职业教育扶贫上，临沂市通过“一手抓就业，一手抓培训”，力争实现“一人就业，全家脱贫致富”。沂南县以资助贫困生在职业学校掌握一技之长、实现技能脱贫为契机，与教育脱贫攻坚相结合，抓实招生、培训、就业等环节，走出了一条惠及贫困学子的职教扶贫路。为尽快提高学生实际操作技能，实现与企业零距离对接，该县职业学校建立了校外实训基地，通过开展联合办学、深化校企合作等方式，先后与海信集团、上海宝钢集团、上海松下微波炉有限公司等几十家企业建立了长期就业合作关系。学校每年都组织召开各种招聘会，毕业生就业安置率达100%，实现了贫困家庭“兜底”脱贫。 

近年来，临沂市通过实施农民工职业技能提升三年行动计划，开展面向农民涉及种植、养殖、家政、民间工艺等10多个门类的职教专题培训，采取“群众点菜、专家主厨”的方式，让贫困农民拥有了一技之长。据统计，近3年来，该市开展各类农民工技能培训达36万余人次，有效帮助了困难群众致富。目前，该市职业院校在校生16.6万人，毕业生就业率达96%以上，为促进经济社会发展提供了有力的技能型人才支撑。