潍坊滨海区全力推进基础教育均衡发展

本报讯（记者 马丛荣）近年来，潍坊市滨海区从完善公共服务、追求和谐社会的高度出发，坚持“对每一个家庭负责，让每一个孩子成才”的理念，把教育放在优先发展位置，持之以恒地抓好“设施”、“教师”、“招生”3个关键因素，高位均衡配置教育资源，为基础教育内涵提升和可持续发展奠定了坚实基础。

滨海区把教育当作最大的民生事业，根据本地发展需要和适龄人口情况，自2007年以来，坚持教育优先投入，学校超前规划建设，9年投入14亿余元，规划并新建了一批公办学校，撤并了一批规模小、条件差、位置不合理的学校，改扩建了一批办学条件薄弱的学校，形成了覆盖全区、布局合理、发展均衡的教育公共服务体系，基本实现了区域内教育设施的高位均衡配置。

优化师资配置是提升教育资源的基础。近几年，滨海区通过招聘、转岗培训、在岗培训等方法不断优化教师队伍结构，每年招聘一批、培养一批、培训一批、退岗一批、分流一批，以适应新时期教育发展的需求。一是建立教师纳新长效机制。近年来新招聘各类教师470多名，占全区在职教师的58%以上。其中，市级及以上教学能手116人，占全区教师总数的12%。教师队伍梯队合理，更新及时，不断优化。二是深化教师队伍改革。2016年，滨海区教育、人社(编制)、财政等部门大力配合，在教育系统核定编制总数内，根据全区学校近年来自然减员情况和办学发展情况，重新核定并减少部分学校编制数，将空缺出的编制归口到区教育部门集中管理，打破了教师编制学校所有、“终身制”的格局。探索建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人新机制，实施“区管校聘”、分层竞聘、绩效激励，在公平、公正的环境中实现区内教师无障碍流动。同时，畅通转岗、待岗培训、解聘和辞聘4种教师退出机制，激发教师队伍活力。三是引进高层次人才。出台优惠政策，吸引全国各地的优秀教师。目前，全区有正高级和省特级教师17人，获得国家级和省级荣誉称号的教师11人。四是提高干部教师培训层次。该区与北京师范大学长期合作，成为“北京师范大学基础教育实验区”，利用北师大雄厚的教育资源和专家力量，持续引领全区教师专业成长；每年与北师大合作举办骨干教师、校长及后备干部高级培训班，年累计培训2000多人次，覆盖全部教育干部和教师，师资队伍的综合素质和业务能力显著增强。

滨海区从2008年开始狠抓入学公平。一是把好入口关。严格执行适龄少年儿童按照就近入学的制度，严格控制公办学校择校生整体比例，对控制择校生取得显著成效的学校实施奖励。全区以招生学籍注册为控制手段，严格控制学校初始年级班额，至2015年全面消除超班额现象。目前，全区在校中小学生约1.4万人，已建成标准学位2.5万多个，学位数大大超出学生数量，为班额进一步优化提供了可能。自2014年开始，滨海区开始在部分学校实施小班化试点，试点公办学校班额控制在40人以内，试点民办学校班额控制在30人以内，有条件的可控制在25人以内。二是为外来务工人员子女提供公平的就学机会。落实好各部门、各单位责任，将外来务工人员子女入学情况纳入年度考核重要指标。出台外来务工人员子女义务教育管理工作意见，规定在公办学校就读学生跟本地学生平等接受15年免费基础教育，享受免学费、保教费、免课本费、免费乘坐公交等惠民政策；在民办学校就读学生参照同类公办学校标准进行补助。