发挥职能作用 推进依法治教

全面推进依法治教，是教育系统深入贯彻依法治国战略部署的重大任务。教育部门法治工作机构要抓住全面推进依法治国、建设法治政府的大好机遇，在推进依法治教工作中勇于担当，积极作为，发挥作用，有所成就。

发挥对依法行政的综合枢纽作用

在法治政府建设中建功立业

教育部依法治教实施纲要强调，要充分发挥法治工作机构在推进依法行政中的核心作用，明确其在推进法治政府建设、重大行政决策合法性审查、立法和重要规范性文件制定、统筹教育行政执法、综合处理法律纠纷、普法宣传等方面的职能。一是牵头做好行政审批工作。按照转变职能、放管结合、优化服务的要求，继续推动取消和下放行政审批事项工作。推进行政审批权相对集中，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。二是统筹管理规范性文件。建立规范性文件制定计划制度，完善规范性文件制定程序，减少文件数量，提高发文质量。依法落实合法性审查、集体讨论决定等制度，未经合法性审查的，不得提交集体讨论决定。三是参谋服务重大决策。推动建立重大教育决策立项制度，健全依法决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，强化决策法定程序的刚性约束。四是负责或监督行政执法。推广国家教育行政执法体制改革试点经验，推进教育行政执法重心下移，落实属地管理责任，强化市、县（市、区）教育行政部门教育行政执法职责，探索建立市县一体化的行政执法体制。五是负责做好行政应诉工作。依法积极应对复议、诉讼纠纷，维护自身合法权益。健全行政应诉工作机制，依法建立行政机关负责人出庭应诉制度。

发挥对依法治校的指导推动作用

在现代学校制度建设中创造经验

依法治校是依法治教的重要组成部分和主要工作目标。教育部门法治工作机构要充分发挥指导推动作用，通过不懈努力，使学校办学宗旨、教育活动与制度规范符合法治精神，依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念深入人心，法治成为学校治理的基本方式，学校办学自主权依法落实并规范运行，师生主体地位得到切实落实，形成学校依法办学、自主管理的格局。一是尽快完成中小学章程建设任务。按照我省的既定目标，2016年年底前基本完成章程制定任务，2017年全面实现学校依据章程自主办学。明年将启动第三方评估，对各市章程建设及执行情况进行评估并通报。二是加快现代学校制度建设。完善学校内部治理结构和运行机制，健全科学决策、民主管理机制，以教学、科研为中心，积极探索符合学校特点的管理体制。加强中小学党组织建设，健全校长负责制，探索建立校务委员会、家长委员会联合会等制度，突出家长、社区等社会各界对中小学事务的参与和监督。三是推动学校依法规范办学行为。建立健全教育教学管理制度，完善教育质量的评估与反馈机制。依据法律法规和章程的原则与要求，制定并完善教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全等方面的管理制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。四是推进依法治校示范校创建。将依法治校作为学校管理的底线要求，按照教育部依法治校评估体系和考核办法，推动创建活动，建立学校自查、专家评审、教育行政部门复查、第三方评估、社会评价等多元考核机制。2017年50%以上的学校达到依法治校基本要求，2020年各学校全面实现依法治校，形成一批高标准的依法治校示范校，发挥对法治教育的组织协调作用。

在青少年学生

“法育工程”中打造品牌

法育，就是对广大青少年进行系统的、有效的法治教育，使其掌握法治知识、树立法治观念、形成法治信仰，成为社会主义法治国家的合格公民，从而为成为社会主义事业建设者和接班人奠定基础。进行法育，教育部门法治机构要充分发挥组织协调作用，用好各种资源，汇聚各方力量，共同打造法育品牌。一是抓好课堂主渠道。积极推动把法治教育全面纳入国民教育体系，贯彻实施《青少年法治教育大纲》，促进开好道德与法治课程，加强法治教育师资的培养培训，发挥好课堂教学作用，让法治知识成为学生应知必会的常识。二是营造校园法治文化环境。把法治精神、法治思维和法治方式落实在学校教育、管理和服务的各个环节，引导、支持师生参与学校管理、参与群体生活，养成按规则办事的习惯，引导师生在学校生活实践中感受法治的力量。三是加快推进法治教育实践基地建设。落实教育部等7部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，以相对集中的方式为区域内中小学校提供法治教育服务和支持。四是用好教育部全国青少年普法网。组织青少年法治知识网络大赛、课件大赛等活动。五是组织好宪法日主题教育活动。认真组织好“12·4”国家宪法日暨教育系统宪法学习日学习宣传教育活动，健全完善宪法日教育仪式和内容，开展国旗下讲宪法、宪法晨读、宪法演讲等活动。