《青岛市教育综合改革方案（2016-2020年）》出台

本报讯（记者 孙军）近日，《青岛市教育综合改革方案（2016-2020年）》（以下简称《方案》）正式出台。青岛市作为山东省唯一的教育综合改革试验区，“十三五”期间，将出台4大类33个改革制度文件，重点推进11大项37小项改革任务，努力构建公平普惠、多元开放、保障有力、特色鲜明的教育格局。

《方案》列出的11大项改革分别为：构建学生综合素质提升机制；构建创新型人才培养模式；构建公平、多元的中小学幼儿园招生考试评价制度；构建公平普惠的教育公共服务体系；构建教育与经济社会发展深度融合机制；构建推动社会力量多元办学的体制机制；构建全方位的教育国际化发展机制；构建以信息化带动教育现代化机制；构建有利于教育家成长的干部教师管理机制；构建科学规范的教育投入保障机制；构建管、办、评分离的现代教育治理体系。

记者了解到，该市将围绕服务国家、省、市战略布局，在提升教育服务能力上努力突破。服务于“三中心一基地”建设，探索构建高校与地方合作共赢机制，建立在青高校服务经济社会发展贡献度评估制度，支持市校合作院校改革创新；加大国内外高水平大学引进力度，开展在青高等教育机构管理服务机制改革试点。

《方案》中提出，要突破优质教育资源供给不足的难题，满足广大市民日益增长的优质教育资源需求。在所辖区市全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估的基础上，该市将建立市域内城乡义务教育一体化改革发展监测公告机制和区市政府有关部门目标责任督导机制，落实市域内城乡义务教育学校生均公用经费、学校建设、教师配置与收入、教育装备配备标准“五统一”政策。

该市还将构建创新型人才培养模式，围绕学生创新实践能力培养，从课程、教学等方面全面突破。课程改革方面，稳步推进小班化教育改革，实施分层教学和分层布置作业，探索长短课、大小课、跨年级选课，在普通高中全面推行选课走班教学。深化以素质教育为导向的中小学考试评价制度改革，适应高考改革等新形势要求，开展中小学综合素质评价，完善初中学业水平考试制度。建立中职学校“文化素质+职业素养”考试招生制度框架。

《方案》中提到，青岛将立足激发干部教师队伍活力，实施教育干部领导力提升和教师教育振兴两项行动计划，开展教师个性化培训改革、教师退出机制改革、中小学跨区域合作办学学校教师薪酬制度改革等三项试点。立足激发社会办学活力，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、混合所有制等多种方式参与民办教育，积极吸引教育名家或国内优质学校来青办学。同步开展民办学校监管与退出机制试点，探索民办学校行业自律机制，保障民办学校规范运行。

该市提出要“互联网+教育”融合创新。 围绕实现高水平、有特色教育现代化，在打造青岛教育新优势上努力突破。构建以信息化带动教育现代化机制。强化顶层设计、标准引领和公共平台建设，开展“互联网+教育”融合创新试点，推进信息化支撑的智慧课堂建设，构建数字化优质教育资源共建共享机制，形成基于大数据应用的决策支持系统，面向学校和社会提供全方位的教育云分享服务。

“十三五”期间，该市计划出台包括《第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》、《统筹推进市域城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《普通中小学高水平现代化学校建设实施方案》等4大类33个改革制度文件，对亟待突破的关键领域进行改革。总结提升“十二五”以来具有创新性、示范性的改革成果，筛选出学前教育普惠发展项目、全员育人导师制项目、推进现代学校制度建设项目等20项予以固化推广。

青岛市教育局政策法规处负责人告诉记者， 为推动改革任务落地，青岛市将以建设山东省教育综合改革试验区为契机，通过青岛市和山东省教育厅年度会商制度，协调重大改革事项，努力搭建先行先试的高端平台。同步建立推进落实机制，采取整体推进和分步实施、顶层设计与试点先行、固化成果与创新突破相结合的方式，出台33个改革制度文件，固化20项改革成果，推进20项改革试点，确保《方案》有序推进，扎实落地。