加大财政投入　优化人才环境 提升高等教育质量

近年来，为适应高等教育的新形势、新任务，高校在教学、科研、基础设施建设等方面持续加大投入，加上事业单位社保改革的推进实施等，省属高校普遍存在办学经费相对不足、资金短缺的难题。

我建议通过四个“一点”来切实解决高校办学经费问题，即财政拨款增加一点、生均资源优化一点、融资渠道拓宽一点、多举化债解决一点。在省财政设立高等教育质量提升专项资金基础上，适当增加财政拨款，保障高校日常运转。在完善本科高校生均定额拨款制度时，建议一方面按成本核算确定收费标准，另一方面对办学成本高、社会需求大的专业上调学费标准。在拓宽融资渠道方面，建议政府设立相关激励和奖补政策，鼓励高校面向社会多渠道筹集办学经费。在化解高校债务方面，一方面建议政府设立高校化债基金，逐步缩小和化解债务规模，对高校既有贷款进行财政贴息；另一方面高校也要开源节流、精打细算、严格开支，杜绝一切浪费。

我省高等教育发展离不开人才，未来高校的竞争是人才的竞争，培养吸引高层次人才特别是优秀青年人才是高校面临的首要任务。为此，我提出四个方面的建议。

一是加大投入，支撑高层次人才引进。好的科研环境和有竞争力的政策支持是吸引优秀人才的两大要素。建议设立高层次人才引进专项资金和相关配套支持政策，引导和支持高校加大高水平人才引进力度。

二是持续支持，促进高层次人才发展。建议设立高层次人才创新创业基金，搭建相应的研究平台；制定相关政策措施，引导高层次人才对接企业，全面参与国家经略海洋和乡村振兴战略以及我省新旧动能转换，服务经济和社会发展。

三是创新机制，建立人才评估机制。目前，政府和高校都未建立起科学的评估机制，如果在高校试点建立起科学的以人才能力为核心、以科学影响为导向的评价体系，会大大增强高校对人才的吸引力。

四是解决刚需，完善住房保障政策。在住房保障方面，建议借鉴国内有关省市的有效经验，利用高校自有土地和政府专门用地建设人才保障住房，有效解决高校在人才引进方面的资金压力和青年教师的住房刚需。