鼓励优秀教师流动

义务教育的优质均衡发展，是我国当下基础教育亟须解决的一个民生问题，“择校热”“学区房困局”等都是教育资源不均衡所致。欲破解此问题，加大投入是关键。

国家行政学院教授竹立家说，教育资源分配不均有多方面原因，首先是国家公共财政对义务教育投入相对于经济发展水平来说还是比较低的。这是导致优质教育资源不足、教育资源分配不均的根本原因。

其次，是教师的水平提高不够，对教师的培训投入不足，有些大学生从师范院校毕业后就直接上岗，缺乏对教师上岗前、上岗中、上岗后的培训。

再次，教育体制缺乏实质性的改革。教育目标仍以升学为主导，素质教育喊了好多年，仍是一个伪命题，仍改不了以升学为主导的现状。在以升学为指挥棒的导向下，优秀教师流动性不大，都集中在大中城市的优质学校。这也是教育资源分配不均的主要原因。

此外，义务教育投入机制不完善。目前义务教育仍以县级财政投入为主，县级财政大都是“吃饭财政”，能力毕竟有限，而且不同区域，县与县的财政收入差别很大，教师的薪酬待遇差别也很大。特别是现在人才供大于求的情况下，有些大学生宁愿待业，也不愿意到落后的地方工作。

教师是国家的公务员，不是学校的私有财产，应该由教育主管部门统筹分配教学任务，甚至一个教师可以兼任多所学校的教学任务，不能固定在一所学校。现在交通、通信设施那么发达，到多所学校任教完全能够实现。特别是要鼓励优秀教师到偏远落后地区支教，并给予优惠政策倾斜。

（摘自2018年7月2日《中国经济时报》）