高校自主权扩大后更需依法治校

日前，山东省教育厅等部门出台《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》从扩大高校办学自主权、健全高校治理机制、强化监管优化服务三大方面提出实施策略。深入推进高等教育综合改革，让高校拥有更大办学自主权，激发高校办学活力。

《意见》的出台，为高校赋予了更多的管理自主权、办学自主权，为创新发展、跨越发展提供了无限的空间。这是实现学校现代化管理的必由之路。但是，高校权力的增加也意味着责任的提高，更需谨慎用权，把权力关进制度的笼子。因此，也就更需依法治校。

依法治校是保证高校和谐发展的前提。现在，高校的改革正逐渐步入深水区、攻坚区。因利益的调整，一些潜藏的矛盾日益凸显。同时，原有的一些制度、措施不够完善和健全。因此，如果没有一部明确的“法”予以规范和保障，高校势必就要陷入“剪不断，理还乱”的各种矛盾和问题的纠葛中，“权”也难以落到实处，更无法享受放权带来的制度红利。因此，高校的当务之急就是利用放权的契机，大力抓好学校的章程建设，制定好学校的法规，并且依法行事，照章处理。只有这样，才能做到纲举目张，切实保证学校的和谐、稳定，为高校的改革、发展营造一个良好的环境。

高校只有依法治校，才能维护广大教师的合法权益。教师是学校最大的资源，也是其最大的现实生产力。因此，能不能充分调动起他们的积极性，是高校能否搞好“双一流”建设的关键。例如，职称评审是涉及教师自身利益的最大的现实问题，也是他们的关注点、敏感处。高校如何评、评什么、由谁评，必须作出科学的设计，制定好严格的流程，把师德放在首位，向一线教师倾斜，向教学实绩倾斜，引领广大高校教师关心教学，关注课堂，积极投身于教育教学改革的洪流中。评价的方案不能因人而定，更不能朝令夕改。

只有依法治校，才能保障好学生的合法权益。这就要求高校制定出台保护学生权益的规定、措施。比如，建立必要的学生申诉制度，建立和完善学生评优奖励制度，等等。同时，要让一切制度和措施成为维护学生的铁甲和盾牌。这是因为，学生是学校发展的中心，学校的一切工作都是为他们服务的。高校的自主权增加了，就意味着能给学生提供更多的接地气的服务了。

当然，教育主管部门不能“一放了之”。要把该放的权放下去，但必要的监督权不仅不能放弃，还要进一步加强，从而做好权力的“加减”工作。