从“两基”“均衡”迈向“优质”

改革开放40年来，淄博教育紧紧围绕普及与提高扎实推进，实现由普及五年小学教育到普及九年义务教育，从“两基”到“均衡”再向“优质”迈进，朝着实现教育现代化的方向快速健康发展。

砥砺前行，快速发展

在改革发展过程中，淄博教育大体经历了４个阶段。

1978－1996年是夯实基础实现“两基”阶段。从十一届三中全会召开到1995年底全市整建制实现“两基”，是淄博教育在恢复中发展、打下坚实基础的阶段。这一阶段的主要标志是在改善办学条件的基础上实现“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲），主要特征是较早地确立了两个优先发展的战略，即在经济社会发展中把教育放在优先发展的战略地位，在各类教育发展中把师范教育放在优先发展的战略地位。本阶段，全市扎实做好改善办学条件和强化队伍建设两大基础工作，较好地推动了以“两基”为重点的各类教育的发展。至1996年1月，全市5区3县分两批先后完成“两基”工作，在淄博教育发展史上树立起了一座历史丰碑。淄博市教育局被表彰为全国“两基”工作先进单位。

1996－2000年是再接再厉巩固提高阶段。1996年起，淄博教育在事业发展上，由确保实现“两基”转到在巩固提高“两基”中协调发展各类教育，工作着力点由以外延扩大为主转到以内涵提高为主，工作推动方式由阶段性的随机检查转向经常性的督导评估。在此期间，该市提出了高标准、高质量实施义务教育的奋斗目标，决定“实施教育十大工程，创建教育强市”，全市教育形成了“纵抓教育十大工程实施，横抓教育强乡镇、强区县建设”的格局。工作经验得到省委、省政府的充分肯定，由省教育厅在全省推广。

2000－2010年是素质教育跨越发展阶段。2000年9月，淄博市把推进教育现代化建设作为全面实施素质教育的总抓手，勾画了教育跨越式发展的宏伟蓝图，办学水平和素质教育质量年年提升。2004年，全面完成民办教师转公办工作。加大人事制度改革力度，逐步建立起“竞争上岗、择优聘任、有序流动”的用人机制，实行“逢进必考、择优录用”的办法。2006年起，局属学校开始招收研究生学历的应届毕业生到一线任教。实施“五证四培工程”和农村中小学教师素质提高工程。从2005年到2009年，参加３届全国“争当小实验家”科学体验活动总决赛均获优异成绩。1071所学校被纳入教育、艺术特色项目学校，培养出杜丽等征战国际赛场的杰出体育健儿。2007年起参与“亚洲足球展望计划”中国展望项目，2009年成为首批全国青少年校园足球活动定点城市。普及“四操四球一拳一泳”，中小学生体质测试及格率明显高于全国平均水平。

2010年至今是均衡发展迈向优质阶段。2010年底，淄博市印发实施《中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，提出到2020年，在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，率先建成教育和人力资源强市。印发《关于加快推进县域义务教育均衡发展的通知》，坚持把促进公平作为基本教育政策，加快缩小城乡、区域、校际、群体教育差距。到2015年底，临淄区、张店区（含高新区）、淄川区、桓台县、周村区（含文昌湖旅游度假区）和高青县先后通过国家义务教育发展基本均衡区县评估认定。2016年6月，教育部网站对该市义务教育均衡发展经验进行宣传报道。在当年7月召开的全国乡村学校少年宫项目建设工作推进会上，该市教育局作为全国唯一教育行政部门代表作了典型发言，“提升乡村学校少年宫内涵标准，促进全市城乡教育均衡发展”的经验在全国推广。提前一年完成农村义务教育学校“放心食堂”建设工程，惠及农村十万师生。当年11月，博山区、沂源县被国家评审组确认达到均衡区县评估认定标准，全市整建制完成创建工作。自2012年启动创建以来，该市探索形成“五位一体”均衡发展模式，创建工作连年上台阶。2018年，全面启动义务教育优质均衡发展区县创建工作，全市义务教育驶入以特色文化引领和质量全面提升为重点的内涵式科学快速发展轨道。

翻天覆地，硕果累累

改革开放40年来，淄博教育面貌发生了翻天覆地的变化。

资金投入逐年加大。2014年6月，该市启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。截至2017年底，“全面改薄”工作投入资金8.37亿元，完成率198%，提前一年完成任务。2015年9月，印发《关于做好解决城镇中小学大班额问题有关工作的通知》。到2017年底，解决大班额工作完成投资49.88亿元，完成率135.21%，各项指标位居全省前列。2018年，积极实施2018—2020年消除大班额规划，建立大班额防控及监测长效机制，继续实施2017—2020年高中普及攻坚计划，学校面貌焕然一新。

德育工作特色鲜明。2015年3月，该市教育局荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”称号，《队旗飘扬进社区》被教育部表彰为核心价值观教育优秀案例。“互联网+家校共育”新机制全面推广，获评教育部2017教育信息化优秀案例、省教育教学成果培育项目。2018年，该局探索“互联网+德育工作”模式初见成效，1个案例被教育部表彰为全国中小学德育工作优秀案例，8个案例获评省中小学德育课程一体化实施典型案例，2个单位荣获“省家庭教育示范基地”称号，30余所学校被授予“全国家长学校建设实验学校”。

艺体工作捷报频传。自1998年起，淄博市蝉联７届全省中学生运动会冠军。仅2017年，全市学生体育赛事就收获58个全国冠军，新增全国足球特色学校29所，60个节目在全省艺术展演中获奖，4所学校被评为全国首批国防教育特色学校。2018年，参加全省艺术舞蹈大赛、体育联赛等比赛成绩均居全省前列，高中男排、女足夺得全国冠亚军，初中女篮夺得全省冠军。3所学校获评全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，3所学校获评全国中小学国防教育示范学校。

各项工作成绩斐然。2017年，淄博市各区县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县复查，先后承办全国文明校园创建推进会、全国未来教育研讨会、全省基础教育信息化现场会、全省中小学艺术素质测评现场会。获得全省学生体质健康抽测平均分第一名，被确定为全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区、全国美育工作示范单位、全省教育信息化试点工作先进单位等。先后７次夺取“全国中小学信息技术创新与实践活动”团体总分第一名。2018年5月，在第三届全国基础教育信息化应用交流展示活动中，该市教育局作了典型发言，《淄博市构建区域教育信息化发展的新生态》案例被评为全国首批典型案例。2017、2018年全省教育满意度测评，淄博分别列第一名、第二名。