扬帆奋进正当时

隆冬时节，青州市西南山区王坟初中八年级一班教室内却暖意融融。一位学生家长接受记者采访时激动地说：“学校这几年变化太大了！新建了教学楼、学生餐厅、学生宿舍、塑胶操场，又来了一批年轻的教师，教学水平明显提升。我们家长太满意了！”

王坟初中翻天覆地的变化，只是青州近年来教育改革发展的一个缩影。近年来，特别是2018年，青州市教育局立足教育实际，以“反思奋进促提升”活动为依托，通过主动查摆问题，创新工作举措，切实解决好人民群众最关心的教育热点、难点问题，人民群众对教育的满意度、美誉度持续提升。

老问题引发新思考

2018年，青州市教育局创新开展了“反思奋进促提升”活动。谈起活动开展的起因，该市教育局党委书记、局长郝炎磊记忆犹新。2018年4月8日晚，西安电视台第三期大型电视问政直播节目《问政时刻》“问政”西安市教育局，节目中反映的教育热点、难点问题在全社会引起高度关注。“看完这期节目，我一夜未眠。节目中反映的问题具有一定的普遍性，对教育工作者来说是一次警示，也为青州教育工作敲响了警钟。”

没有调查就没有发言权，要想解决问题就必须摸清问题。为了更好地为教育发展“把脉问诊”，青州市教育局抽调精干力量，成立6个调研组，深入100余所学校，累计发放调查问卷2400余份，通过与教师面对面交流，并广泛征求学生、家长、社区干部的意见建议，累计梳理教育教学问题100余项，集中反映在学校依法办学、师德师风建设、教育教学质量提升、校长队伍建设、校园安全管理、教育和谐稳定、校外培训机构治理等方面。

面对这些常年积累的比较普遍又很难解决的“烫手山芋”，青州市教育局打出了一套“组合拳”。经过系统思考，统筹谋划，他们相继印发了推进教育发展的一系列“顶层设计”方案，并在《青州教育》、“青州教育视界”微信公众号、青州电视台开辟专栏，全面营造“查摆问题、整改提升”的浓厚氛围。各学校积极开展“大改进”活动，纷纷设立“加快青州教育发展，我们反思奋进些什么”大改进活动专栏，及时查摆学校工作中存在的问题，张贴教师的个人心得体会。同时，坚持“调”“研”并重，既把问题的真相和全貌调查清楚，又深入细致研究分析把握问题的本质和规律，引领广大教师深入思考教育教学工作，有效激发教师的工作积极性。

“我们必须打好这场攻坚战，切实解决教育发展存在的不平衡、不充分问题，努力让每一名学生都能接受公平而有质量的教育。”在全市教育系统深化“作风建设年”活动暨“反思奋进”提升大会上，郝炎磊斩钉截铁地说。

好机制培育好作风

2018年5月8日，青州市教育局党委副书记焦永峰一行9人一早就来到马兰学校。他们走进课堂、教师办公室，与教师、学生深入交流，查摆工作难点。“通过蹲点调研活动，局机关工作人员真正走进一线，切实了解学校的真实情况，能够更好地推动工作开展。”据焦永峰介绍，青州市教育局建立了领导班子包靠机制，每位班子成员包靠3～4所市直学校、中心学校，每学期至少到每所包靠学校“蹲点调研”一周。2018年，该市教育局12位班子成员带领科室工作人员，平均每月到校调研2次，累计到学校调研300余次，跑遍了全市所有中小学、幼儿园。

除领导班子包靠机制外，青州市教育局逐渐探索出一系列切实可行的机制。通过“建章立制”，进一步凝聚了人心，构建了风清气正的教育生态。

针对学习不深入的问题，青州市教育局建立定期学习研究机制，把每周五定为“机关学习日”，通过集中学习和分散学习等方式，组织机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。此外，全市建立5处校长“影子培训”基地，举行活动7期，对235名新任职校长及后备干部进行了为期一周的跟岗培训；建立8处“名校长工作坊”，吸纳校长57人，定期举行沙龙活动，发挥了名校长的示范引领作用；建立8处教师实训基地，定期组织骨干班主任和骨干教师到实训基地接受培训，开展学科专业培训6000余人次。

针对认领不及时的问题，该局建立问题整改销号机制。在活动推进过程中，全市建立了教育教学问题总台账，分门别类地细化问题100余项；各学校根据实际情况，实行“对号入座”，不简单地拘泥于问题多少，而是有针对性地认领问题、剖析问题，并实行“拉清单”“销号制”等做法，下大力气解决制约教育改革发展的瓶颈问题。截至目前，32所市直学校、乡镇学区解决安全隐患、课后延时服务等问题360余个，“销号率”达90%以上。

针对作风建设中存在的问题，该局建立定期督查机制。制定了《加强作风建设监督检查常态化实施办法》，采用暗访巡查、专项督查、社会监督、集中检查等方式，定期到各单位、学校督查作风建设和党风廉政建设情况，2018年开展常规检查6次、突击检查4次，并对学校资产、局机关资产进行登记，开展了校长离任审计工作。近期，又抽调业务骨干9名，组成3个督查小组，通过现场抽签随机选取学校的方式，到12所市直学校突击检查工作纪律，发现违规案例2个，并立即在系统内部进行了通报，进一步引领学校正风肃纪，全力抓好教育教学工作。

针对考核不科学的问题，该局分门别类建立考核机制。考核是“指挥棒”，是推动工作开展的有效引擎。针对学校、校长、教师、教研员、机关等不同的工作主体，青州市历时两个月，先后召集座谈会16次，征求意见建议265条，健全完善了《青州市中小学、幼儿园2018年度考核方案》《高中、初中、小学教研员考核方案》等１０余个方案，有效推动了工作的开展。他们建立“底线+创新+满意度+宣传”考核评价机制，实行千分制考核，在考核中更注重过程考核，常规工作实行每月一调度，半年一展示，年终总考核，用这种方式督促各单位把工作重心放在一线，解决教育教学实际问题，助推教育改革。

大奋进助推大发展

2018年12月7日下午5点半，在青州市职工子弟学校东门的海岱路上，3名执勤教师正在指挥学生安全有序通过路口。“老师们辛勤的付出，为学生们构筑起一道安全屏障。”来接孩子回家的李大姐，对正在执勤的教师赞不绝口。

这是“反思奋进促提升”活动取得成果最直接的体现。青州市加大改革创新力度，稳步推进重点工程，有效解决教育热点、难点问题。

重点建设工程稳步推进。根据2018年年初制定的工作要点，紧紧围绕学前教育规范发展、义务教育优质均衡发展、高中学校“特色化”办学、职业学校创建省级示范校等中心工作，青州市教育局梳理出重点工作10项。青州三中、实验小学、车站小学等30余所中小学、幼儿园新建改扩建任务圆满完成。2018年暑期，受台风影响，30余所中小学、幼儿园受灾严重。在做好学生分流工作的同时，该市争取上级资金1.1亿元，迅即启动项目建设。

“上好学”的问题得到有效解决。青州市以创建“全国义务教育优质均衡发展市”为契机，努力办好每一所学校，让每一名学生都能接受公平而有质量的教育。针对不同家长的多样化需求，在规范民办学校的前提下，青州市创新实施民办学校“电脑派位”方式，并在义务教育阶段公办学校落实“就近入学”，保障学生入学机会均等。

热点、难点问题得到有效治理。针对校外民办教育培训机构多、杂、乱，扰乱正常教学秩序、增加家庭负担等问题，青州市政府专门开展校外培训机构专项治理行动，印发治理方案，发出工作通告，公布培训机构黑白名单。为解决学生下午放学早、家长按时接送困难的问题，该市研究制定了《关于在中小学开展课后延时服务工作的试行方案》，益都师范附小、实验小学、云门书院双语学校、云门回小等40多所中小学积极为有需求的学生提供免费延时服务，组织学生放学后在校学习京剧说唱、进行字画鉴赏、开展趣味活动等。

教师队伍得到进一步优化。教师是教育最宝贵的资源。青州市以打造一支高素质、专业化、创新型教师队伍为目标，唱好“引进、培育、表彰”三部曲，2018年引进教师320名，开展新教师专业培训6次，建立教师实训基地8处，确定校本培训示范学校12处，累计开展教师专业培训1万余人次。全市教师专业水平明显提高，100余位教师荣获潍坊市级以上荣誉称号。与此同时，该市注重师德师风建设，把每年的9月确定为“师德师风建设月”，把加强教师的政治理论素养和职业道德摆在首位，2018年评选师德标兵100名、农村模范教师422名、乡村优秀青年教师及教改先锋100名，树立了教师队伍的良好形象。

此外，该市教育局引导学校开展“四会一章程”建设，通过健全组织，推进学校治理体系现代化。在家校共育中，该市建立四级家长委员会，上足上齐家长课程，定期举行“家长开放周”等活动，搭建了家校沟通“连心桥”，提升了家长对教育的满意度。“现在，学校经常征求家长对学校、对任课教师的意见和建议，每周都反馈孩子在学校的表现。这样的学校才是我们家长最认可的！”谈起学校一年来的变化，益都师范附小五年级学生家长万静道出了大多数家长的心声。

伴随着“反思奋进促提升”活动的持续推进，一些长期困扰青州市教育发展的“顽疾”得到有效治理，教育发展活力被进一步激发。“活动开展是为了更好地促进教育发展。我们必须不忘初心，牢记使命，勇于直面问题，切实解决好改革发展中的突出问题，真正写好教育奋进之笔，绝不辜负青州94万人民群众的期望和重托！”在采访结束时，郝炎磊坚定地说。