梁山县：“全面改薄”改出一片新天地

本报讯（通讯员 马宏强）崭新的校舍，新刷上起跑线的塑胶跑道，让人眼前一亮；舒适的宿舍，宽敞的餐厅，洁净的卫生间，让师生们感到温馨；一架架图书，一台台微机，一面面电子白板，一间间实验室、多媒体教室、录播室，各类器材仪器琳琅满目，应有尽有；校园一草一木、一物一景、一楼一墙都体现出文化内涵，清新雅致，浸润身心。 “全面改薄”为梁山县的学生开启了一扇全面发展、健康成长的幸福之门。

政府主导 整体协调 全面实施

近５年来，梁山县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，把“全面改薄”作为一项重大而紧迫的任务，举全县之力推进。

２０１３年下半年，梁山县立足县域实际，研究制定了“全面改薄”工作实施方案和分年度实施计划。全县２０１４－２０１８年规划建设项目学校１７９所、校舍项目１９２个，建设面积１８．６２万平方米；规划建设运动场项目６０个，总面积３１．５２万平方米；规划投资１０５４５．７６万元，为全县各改薄项目学校配置各类设备，全面提升教育装备水平。

为扎实做好 “全面改薄”工作，梁山成立了由县长任组长，分管教育的副县长任副组长，县政府办公室、教体局、财政局等相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，明确了改薄工作的总体要求、目标任务、保障措施和工作责任。各相关部门根据各自职能，加强沟通，密切配合，全力支持改薄工作。

“全面改薄”是一项系统工程，也是一项承前启后的工程，与校舍标准化建设、义务教育均衡发展县创建、消除大班额项目学校建设等工作前后相承、相得益彰。梁山县把各项建设工程紧密联系起来，整体协调，统筹谋划，同步推进。根据实际情况，首先在２０１４、２０１５年集中力量完成了大部分校园校舍项目的建设任务，解决了薄弱学校师生的基本需求，也为学校内部设施设备安装、管理、使用提供了基本条件；之后，２０１６、２０１７年集中力量为全县各改薄项目学校配置了近１．４３亿元的设施设备，提前一年超额完成全县改薄计划中的设备配置任务；接着，２０１８年对全县改薄学校及改薄项目进行部分规划调整，查缺补漏，巩固提升，为“全面改薄”工作画上一个圆满的句号。

严格程序 强化监管 扎实推进

为确保“全面改薄”项目质量，梁山县出台了项目管理办法，严格按照国家及省、市规定执行，规范操作。县财政、发改、审计、监察等部门认真履行各自职能，加强对项目实施过程的监督管理。建立项目终身责任制，签订施工管理《责任状》，把工程质量和施工安全责任到人。县政府将“全面改薄”工作纳入综合考核及教育督导评估体系，实行一周一调度、一月一通报，把任务内容、进度安排、责任主体、监督方式等信息向社会公开，阳光操作，自觉接受社会监督。在学校设备采购配备方面，严格按照政府采购程序，严把供货参数、招标、验收3个“关口”。按照“坚持标准，质量第一”的原则，先后进行了3次公示、3次专家论证，并对招标采购工作进行全程无缝隙监督。为保证设备质量，教体局成立了６个验收小组，依据参数标准，对照样品，对采购设备的规格和质量进行细致检验，切实符合要求才可过关。

县委、县政府持续加大资金投入，高标准、高质量地推进学校建设。为规范资金管理，提高使用效益，该县制定了《梁山县农村义务教育薄弱学校改造专项资金管理办法》，严格遵循各级各类资金的重点支持范围，测算全县改薄资金的总需求和分年度需求，围绕工作目标和主要任务，实行项目资金统一专户管理、分账核算、专款专用，从而确保资金使用效益。

落实任务 全面发展 硕果满园

按照省、市解决大班额工作要求，梁山县共投资１２．１亿元，新征建设用地８４５亩，建设了总面积３４．７万平方米的学校项目，新建梁山一中、曲阜师范大学附属梁山中学等７所学校。通过新建和强校建分校等形式，扩充教育资源、扩大优质教育资源覆盖面，共增加学位１５８４０个，基本解决群众关注的城区中小学大班额问题。

在实施城区“扩强建新”战略、拓展学校办学空间、逐步消除大班额问题的同时，梁山县还开启贫困村服务学校精准扶贫、结对帮扶等工作，推动了改薄工作向纵深开展。通过结对帮扶，以优补差、以强带弱，有力地提升了贫困村薄弱学校的办学条件、管理水平和教育质量，有效缩小了城乡、校际的办学差距，促进了教育公平。此外，２０１４至２０１８年，梁山县共招聘教师１３５１名，将９０％的新招聘教师充实到农村薄弱学校的急需学科岗位，并重新调整了中小学教师编制配备标准，打破城乡界限，通过一定范围内的合理调配，优化师资队伍结构，有效缓解了农村学校师资薄弱、结构不合理的问题。同时，广泛开展教师业务培训、经验交流、师德师风建设等活动，有效提升了农村教师教育教学水平。

２０１７年１２月，梁山县顺利通过义务教育发展基本均衡国家验收，初步实现县域内义务教育基本均衡发展的奋斗目标。