临沂市多措并举化解大班额

本报讯（记者 刘金松） 从去年开始，临沂市通过新建、挖潜、腾退、迁出“四措并举”，努力增加学位供给，切实解决城区中小学大班额问题。

近年来，由于城镇化步伐加快、外来务工人员增多和生育政策调整等因素，临沂市城区中小学学位供给不足、大班额问题较为突出。临沂市把化解大班额作为全市经济社会发展综合考核的重要内容，多次召开专题会议，进行研究部署。制定了《临沂市消除普通中小学大班额，扩大普惠性幼儿园占比工作实施方案》，要求县区主要负责人真正靠上，积极解决遇到的实际困难和问题。同时，与县区政府签订《化解中小学大班额工作责任书》，明确了目标任务、完成时限、措施办法及考核奖惩。

为全力破解“大班额”问题，临沂市坚持问题导向，充分挖掘资源，调动各方力量，整合优化资源，千方百计增加学位供给。2016~2018年，累计投入134.6亿元，新建、改扩建学校318所，新增学位34.8万个。2018年，启动实施了“双百工程”，到2020年，每年新建、改扩建中小学、幼儿园各100所以上。对新建、改扩建的学校，市财政每平方米奖补资金100元。去年，投入33亿元，开工建设中小学109所、幼儿园111所。同时，通过学校内部挖潜的办法增加学位。去年以来，全市有1000所学校通过挖潜新增教室1536间、新增学位7.3万个。其中，兰山、罗庄、河东、高新、经开等5区公办中小学增加教室756间、新增学位3.5万个。

为盘活闲置场所，增加学位供给，临沂市按照“能用则用、能改则改”的原则，将迁出城区的职业类院校、机关事业单位办公用房、部分公共服务设施等逐一进行摸底排查、登记造册、改造提升，集中用于举办中小学、幼儿园。目前，全市首批确定的57处场所已腾退，增加学位5万个。其中，中心城区新增学位1.4万个，老城区多年形成的大班额问题得到有效缓解。

与此同时，临沂市通过集团化联盟办学的方式促进均衡发展，缓解城区部分学校入学压力。印发《关于在全市基础教育阶段开展集团化办学的实施方案》，鼓励优质学校组建办学联合体。通过名校联新校、名校联弱校、名校联农村校等措施，形成了学校管理相对统一的办学集团，实现教育资源统一调配、教育管理统一实施、教学研训统一组织、评价体系统一建构、教育质量统一检测。

为解决师资这一关键问题，临沂市加大教师补充力度。市编制、人社、教育等部门统筹调剂全市事业单位编制，增加教师周转编制，较好地解决了教师短缺的问题。据统计，2018年，临沂市通过招聘和引进教师等方式共补充教师3200余名，同时采取政府购买服务、合同管理等方式补充新教师。