谁来为教师减负

在年初的全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生指出：“现在，教师的负担很重。填表、考评、比赛、评估，各种与教育科研无关的事务性工作让教师疲于应付。今年要把为教师减负作为一件大事来抓。要把教师从‘表叔’‘表哥’中解脱出来，更不能随意给学校和教师搞摊派。要把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学，备课充电，提高专业化水平。”同样，在今年的全国“两会”上，为教师减负也成为代表和委员们关注的热点话题。那么，为什么教师会有这么重的负担呢？应该怎样为教师减负呢？

从目前来看，过重的教师负担，一是来自校内外过多的检查考核。来自校内的检查有纪律、卫生、党员学习、备课、作业批改、关爱留守儿童、撰写论文、职称评聘、学困生辅导等；来自校外的检查有督导评估、食品卫生、校园周边环境治理、学校安全、流行病防治、交通安全、防溺水等。二是来自政出多门的“进校园”活动，如卫生部门的“创卫进校园”、食药部门的“食品安全进校园”、文明委的“创文明城市进校园”、禁毒部门的“禁毒进校园”、疾控部门的“预防艾滋病进校园”等。据教育部统计，目前全国各类“进校园”活动达50项。小小的校园难以装下这么多的活动。三是来自过多的手机App信息。随着互联网的发展，上级部门安排工作多通过App，教师的手机上需要安装多个App，如灯塔党建在线、学习强国、教师业务培训、师德师风培训、学籍管理、安全监测、家校通等，App上的推送信息让教师应接不暇。四是上级部门要求教师承担的无限责任，如联系贫困户，暑假巡守巡检塘湖堰河，充当儿童的“兼职父母”，等等。

国际经合组织公布的数据表明，上海市初中教师每周的工作时间为39.7小时，其中用于课堂教学的时间为13.8小时，占工作时间的1/3，远低于国际平均值19.2小时。《教师法》第三条规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”人的精力是有限的，不能让外在的、与教育教学无关的活动成为教师教书育人的负担。

给教师减负，就要对造成教师负担

的根源进行把脉问诊，厘清各方的责任，把为教师减负与为教育减负有机结合起来，让教师腾出更多的时间专注于上好课、带好班、育好人。

首先，要提高教育主管部门和学校

的管理能力。一是提倡“教育家办学”，让懂教育、善管理、依法治教的人管教育，办学校；二是提高教育主管部门和学校管理的系统性、整体性和科学性，对各类加重教师负担的活动实行归口管理，避免政出多门，扰乱正常的教学秩序；三是教育主管部门和学校要有敢于说“不”的勇气，对非教育教学的任务和安排，敢于拒绝，敢于抵制；四是对教育主管部门的管理人员进行专业培训，让其转变观念，从“二传手”“传声筒”的角色中解脱出来，更好地按教育规律和学校实际安排工作、布置任务。

其次，要建立现代学校制度，由管理走向治理。教育主管部门要落实和扩大学校办学自主权，实行管办评分离；建立新型政校关系，明确相应的权力边界和责任界限；要转变工作方式，由管理变为服务，由检查变为指导，由评估变为引

领，让学校拥有更大的自主发展空间，让教师重新找回教育初心，在平实自然的

教育工作中感受职业的快乐与幸福。

再次，要统筹安排对学校的各类检

查。按照教育规律和教学规律，改进并优化对学校的各类检查和评估。学年初制定检查清单，实行“一支笔”审批；该合并的合并，坚决取消重复性、形式化、非教学的检查，把教师从烦琐、无意义的事务中解脱出来，让教师专注于教书育人的本职。

最后，要大兴务实之风，力戒形式主义。教育的特殊性决定了教育必须求真务实。如果校园到处充斥着形式主义，学生耳濡目染，就会被毒害，学校就难以实现“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的教育目标。

古人云：“人能常清静，天地悉皆归。”教师这份职业最需要的是宁静、守恒。因此，全社会要共同努力，为教师创造潜心专业、热爱专业、享受专业的良好环境。