日照东港区：全面推进居住区配套园建设

本报讯（通讯员 张文超）随着城市化进程加快和“二胎”政策放开，加之小区配套幼儿园存在应建未建、建成后被出租或出售并办成高收费园等问题，日照市东港区老百姓一度面临家门口的幼儿园上不起、远处的幼儿园不方便等尴尬处境。

为缓解学前教育压力，东港区多措并举，依法落实城镇居住区配套幼儿园管理使用规定，对城镇居住区配套幼儿园的管理使用情况开展全面、专项整治工作。

“小区配套园的治理，仅靠教育部门是行不通的。我们跑去找开发商，往往连老板的面都见不到。”东港区教体局党委委员、主任科员王丽娜说。

如何突破这一困境？现在来看，东港区找到了有效的解决办法。2018年9月，日照市开展“全市教育重点工程百日攻坚行动”，副市长“挂帅”上阵，着力破解教育发展难题。

在小区配套园移交工作中，市、区党委政府主导，住建部门牵头，相关部门通力合作、协同推进。该市规定，小区配套园不通过竣工验收、不移交教育部门管理的，就不能进行居住区的综合验收，不允许开发商卖房。

对难“攻克”的小区，分管副市长亲自约谈开发商，并明确惩治措施；对未按要求移交的，取消资质，不予划拨土地，确保应交尽交。

经过多个部门的协力攻坚，东港区小区配套园无偿移交工作取得了突破性进展，区政府与8处无偿移交小区配套幼儿园的开发商签订《日照市居住小区配套幼儿园移交协议》，为后续小区配套园移交工作提供了遵循。另外，有1处小区配套园由开发商交由村委开办为普惠性民办幼儿园。

东港区全面排查小区配套幼儿园建设及使用情况，将未开工、应建未建、建成后被出租或出售并办成高收费园等问题明确分类、逐一梳理，摸清了全区应建未建小区配套园的实际情况。经过排查，东港区梳理出11处小区应建幼儿园却未建的情况。

底子摸清了，东港区建立了解决问题的工作台账，市住建部门牵头组建配套园调度群，定期调度、通报工作进展情况，同时通过实地督导检查进一步加快了建设速度。经过多个部门协同作战，已有6处应建未建小区配套园主体完工，其余已列入今明两年的建设计划。

小区配套园规划建设不到位，幼儿园已出租、出售给个人办成了高收费的幼儿园，都是东港区在整治高收费小区配套园时遇到的问题。

为解决这些问题，东港区采取“一园一案”的方式，根据每所高收费小区配套园的不同情况，逐园制定解决方案，逐园洽谈，下发《普惠性办园告知书》，想方设法让其办成普惠性幼儿园。

采访结束时，东港区教体局负责人表示，东港区将继续全面推进居住区配套幼儿园建设工作，进一步规范小区配套幼儿园的管理和使用情况。在确保质量的前提下，督促施工单位加快在建小区配套幼儿园项目开工、建设进度。深入开展小区高收费配套园整治工作，确保全部办成普惠性幼儿园。按照“一园一案”的原则，在普惠性民办园扶持政策的基础上，加大对小区配套园的扶持力度，为小区配套幼儿园提供普惠性服务建立长效发展机制。