青岛攻坚学前教育优质普惠发展

本报讯（中国教育报记者 孙军）开学在即，青岛市宣布即日开始实施学前教育优质普惠发展攻坚计划，到2020年，公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例将达90%。208处城镇居住区配套幼儿园将全部完成整改，办成公办园或普惠性民办幼儿园。到2022年，全市将建立全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系。

未来3年每年新建改扩建50所幼儿园

随着二孩入园高峰的到来，青岛市统筹考虑人口变化趋势、城镇化进程等因素，将幼儿园建设列入每年的市办实事，优先在公办幼儿园欠缺区域规划建设公办幼儿园，认定普惠性民办园。2019年，青岛市办实事项目确定新建、改扩建幼儿园60所，增加学位约1.2万个，其中公办园和普惠性民办园49所，目前开工率98%。此外，2020~2022年，每年新建、改扩建50所幼儿园。

同时，对普惠性民办园加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性民办园。根据幼儿园的办园条件、办园质量、班级规模等因素对普惠园分类定级，实行阶梯式财政补助。通过购买服务、综合奖补、减免房租、派驻公办教师、培训教师、教研指导等多种方式，支持普惠园发展。2020年普惠性幼儿园覆盖率将达90%。“我们的追求目标是让普惠性民办园和公办园的办学水平越来越接近，最终使它们由两种概念变为一个名字。”青岛市委教育工委常务副书记，市教育局局长、党组书记刘鹏照介绍道。

208处配套园2020年全部改办成公办或普惠园

将幼儿园建到家门口，让孩子在家门口上好园是学龄前家长们的期望。在推进城镇居住区配套幼儿园专项整治工作中，青岛市全面摸底排查出208个需整治的配套幼儿园项目，根据“问题导向”制定时间表，到2020年全部完成整改，办成公办园或普惠性民办幼儿园。截至目前，全市共有116处配套幼儿园整治工作取得突破性进展或完成整治，约占总数的55.77%。

破解学前教育难题还需加大投入。到2020年，该市公办幼儿园生均公用经费标准由850元/年提高到1000元/年以上，普惠园生均定额补助标准由2400元/年提高到3600元/年以上。对区市城区新增公办园按照3万元/班标准给予奖励，对市内三区回购的居住区配套幼儿园按照每班50万元给予奖励。

此外，青岛还出台一系列政策，保障幼儿教师工资待遇。对城镇幼儿园，通过财政统筹等方式保障非在编教师与在编教师同工同酬。对农村幼儿园，进一步提高教师工资待遇，逐步实现与在编幼儿教师同工同酬，并推动各区市制定民办幼儿园教师工资指导线。

2020年将实现幼儿教师全员持证上岗

随着新建改扩建幼儿园的增加，幼儿教师队伍也在扩充。2018年，全市新增公办幼儿教师编制和人员控制总量7681名，总数达11408名。在此基础上，加快用编进人，按照

1:6～1:8的师生比要求配备教职工，提高公办幼儿园在编教师比例。2020年底，实现幼儿教师全员持证上岗。

以3年为周期推动园长、幼儿教师全员培训；推进名师、名园长工作室建设；创新培训模式，支持师范院校与优质幼儿园协同建立培训基地，强化专业学习与跟岗实践相结合……该市健全幼儿教师培训制度，增强培训针对性和实效性，让幼儿园园长、教师专业化水平持续提升。到2020年，90%以上的幼儿园园长、专任教师将具有专科及以上学历。

除了加强师资队伍建设，青岛还从提高幼儿园教育管理水平方面入手，通过完善城镇幼儿园片区管理制度，对口帮扶，名园办分园、集团化办园、委托办园、跨区域合作办园等方式，推进优质资源的均衡分布，着力实现从“有园上”到“上好园”的转变。