中职教育科学发展的必由之路

今年，教育部发布了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号），对职业院校专业人才培养方案的制订与实施工作进行了规范。这份文件为中职学校持续、稳定、健康发展树立了明确的目标，具有十分重要的现实意义。

在过去很长一段时间里，中职教育处于一种不太讲求规则的“野蛮生长”状态：学校专业设置只考虑家长愿望和学生需求，不重视行业调研论证；各专业没有科学的“人才培养方案”可以遵循；落实教学计划比较随意，课程安排不重视人才成长规律；专业课教材版本多样，既没有教学大纲，也没有课程标准，专业教学大多只能“凭感觉”。久而久之，导致中职学生的专业素养和技能水平参差不齐，无法与企业需求有效接轨，校际差别也非常明显。中职教育办学品位不高，社会认可度低。直到进行省级规范化学校创建和验收，这种状况才有所改观。但是，没有参与规范化创建的中职学校，依然没能顺利进入科学化、规范化的发展轨道。

中职教育是与经济社会发展息息相关的重要教育门类，必须按照教育规律办学，按照人才成长规律实施教学和培训，尤其需要有明确、具体且能体现职业教育办学宗旨和企业用人特点的人才培养方案。在日常教育管理中，中职学校必须按照既定规划安排课程、实施教学、组织实习，才能适应社会发展要求，与“1+X”证书制度实现良好衔接，保证人才培养规格体现专业特点、符合企业需求，促使教育教学始终走在服务经济社会发展的道路上。反之，如果中职学校不遵循客观规律，不考虑专业现状和未来发展趋势，不尊重社会、企业对技能技术人才的实际需求，闭门造车，不讲规则，职业教育就不会有规范的发展方式，不会有长久的生命力，更不可能形成特色鲜明的地方教育品牌。

“不以规矩，不能成方圆。”教育品牌需要用“规范”打好基础，其中一个重要的依据就是专业人才培养方案。专业人才培养方案是有关专业规划的纲领性文件，是职业学校所有教育教学活动的重要遵循。专业人才培养方案应该体现专业教学标准规定的各种要素和人才培养的主要环节，包括专业名称及代码、入学要求、修业年限、职业面向、培养目标与培养规格、课程设置、学时安排、教学进程总体安排、实施保障、毕业要求等内容，并附有教学进程安排表。每所职业学校的每个专业都必须有明确的专业人才培养方案，并且能够严格遵循专业人才培养方案落实教学任务。这样，才能在规定时间内循序渐进地达成专业人才教育培养目标。

当然，不只是专业人才培养方案需要规范，制订专业人才培养方案工作也需要规范。教育部文件规定，制订专业人才培养方案，学校党组织负责人和校长是第一责任人，办公会必须定期研究，书记、校长必须经常研究。中职学校必须充分考察区域经济社会发展和人才需求状况，调研专业技术发展趋势，组织相关专家、专业教师和企业技术人员，综合新技术、新工艺、新规范，严密论证、严谨编写。编制完成的专业人才培养方案，需要通过学校党组织办公会和校长办公会审定通过，报上级教育行政部门备案，并通过学校网站等途径主动向社会公开，接受全社会的监督。已经成型的专业人才培养方案，也需要根据经济社会发展需求、技术发展趋势和教育教学改革实际，及时进行优化调整，保证职业教育办学始终保持科学性和针对性。

虽然专业人才培养方案在具体内容上并不要求统一，但就编制流程、框架结构而言，必须遵循规范要求，才能在突出地域特点、校本特色、专业特征基础上，更好地以科学的发展路径和规范的发展方式创建各具特色的中职教育品牌。