山东省2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案培训内容

省招生考试委员会１２月16日正式印发《山东省２０２０年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。为做好《实施方案》宣传解读，确保方案顺利实施，省里专门组成了高考综合改革专家宣讲团，并安排了面向专家的培训。培训的主要内容包括三部分：一是《实施方案》起草过程，二是《实施方案》主要内容，三是各级落实《实施方案》的主要职责任务。

第一部分 《实施方案》制订依据和原则

一、政策依据

（一）２０１３年１１月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

（二）２０１４年９月《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔２０１４〕３５号）

启动高考综合改革试点。改革考试科目设置，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语３个科目成绩和高中学业水平考试３个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，外语科目提供两次考试机会。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。在开展改革试点要求中提出，增加学生的选择性，分散学生的考试压力。

（三）２０１６年３月《山东省人民政府关于印发山东省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔２０１６〕７号）

完善普通高中学业水平考试制度，考试分为合格考试和等级考试，其中，等级考试科目成绩以等级形式呈现，纳入高校招生录取。深化夏季高考科目改革，自２０１７年秋季高中入学新生开始，考生夏季高考考试成绩由统一高考的语文、数学、外语和考生选考的３科普通高中学业水平等级考试成绩组成。自２０２０年起招生采用“专业（专业类）＋学校”志愿填报和招生录取方式。

（四）２０１８年３月《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案的通知》（鲁政办发〔２０１８〕１１号）

完善普通高中学业水平考试制度，坚持基础性，突出选择性，促进学生个性发展。深化夏季高考改革，增加考试的选择性，提高人才选拔水平。明确了自２０２０年起，夏季高考考试科目、考试内容、成绩构成、科目报考要求、招生录取等内容要求。

二、遵循原则

《实施方案》研制主要遵循以下原则：

一是坚持统筹兼顾。既立足“考试招生育人”长远目标、又着眼考试招生工作实际，既遵照国家政策、又对接省情考情，既有利于科学选才、又有利于推进素质教育。

二是落实改革精神。贯彻落实我省高考综合改革试点方案，聚焦改革要求，着眼政策变化，着力推动改革措施落地实施。

三是保持平稳过渡。以我省多年高考改革成果为基础，充分考虑考生和社会接受度，能沿用的不再重起炉灶，能小幅调整的不作大的变化，确保改革政策平稳落地。

四是注重简捷易行。注重政策措施的可行性和可操作性，通过合并录取科类、录取批次，减少环节、规范程序、优化服务，便于社会理解、考生操作和工作实施。

五是维护公平公正。合理安排各科目考试时间，科学实施等级考试分数转换，改革志愿填报模式，增加志愿填报数量，保障考生合法权益，维护招生录取公平公正。

第二部分 《实施方案》的主要内容

一、夏季高考及学业水平等级考试方案

（一）考试报名

说明：将高考报名和等级考选考分两次进行，主要是从考生等级考科目选考角度考虑，等级考选考要求所选等级考试科目的学业水平合格考试成绩必须达到合格。高考报名后的１２月份还有一次学业水平合格考试补考，部分考生会参加此次补考，考生等级考选考科目有可能发生变化，因此推迟等级考选考至２０２０年４月份。

说明：学业水平考试合格考有不合格的科目，不影响夏季高考报名。具有普通高中完整学习经历但学业水平合格考试有不合格科目的学生，可以获得学校颁发的结业证书，以同等学力身份报名参加高考，但是影响选报等级考科目，合格考不合格的科目不能选报。

说明：改革后，不再文理分科，报名时也不再有相应的科类。

（二）考试科目

说明：考生考试科目数量由４科增加至６科。

（三）考试时间及科目安排

改革前

改革后

变化点：改革后，考试分为统一高考和高中学业水平等级考试２部分进行。

１．高考科目时间仍按教育部统一安排，基本保持不变。其中变化是，我省外语听力与笔试分开，听力考试单独安排在１月８日进行。

２．学业水平等级考试安排在高考后的６月９日－１０日两天进行，每天考３科。

需要说明的几个问题：

１．外语听力考试安排问题。根据鲁政办发〔２０１８〕１１号《试点方案》精神，外语听力考试和笔试分开进行，听力考试安排在高三上学期末进行。按照文件精神和教育部工作安排，经广泛征求有关方面的意见，决定将两次听力考试安排在１月８日进行。

分开考试主要是基于两方面的考虑：一是从考试安全和考生应考的角度看，有利于避开夏季雷电等恶劣天气，较好保证考试安全、公平公正，也有利于减轻６月份考试的压力。二是为后续我省条件成熟时，在听力考试基础上增加机考口语测试创造条件。

２．６月８日上午空考问题。６月７－８日是全国统一高考时间，由于取消了文综／理综考试科目，６月８日上午目前没有安排考试，这是教育部基于全国高考的统一性采取的临时性措施。目前全国只有两批６个试点省份取消了文综／理综考试科目，其他大多数省份仍然统一使用６月８日上午组织文综／理综考试。后期随着改革范围的逐步扩大，教育部会统一调整考试时间。

３．关于普通高中学业水平等级考试安排问题。鲁政办发〔２０１８〕１１号《试点方案》明确规定，等级考试每年组织１次，时间安排在６月份夏季高考后进行。结合我省实际，综合考虑考试安全、考生应考、科目特点等因素，经广泛征求意见，反复论证，最终确定为６月９～１０日每天３科的考试方案。

考试科目顺序是第二批全国试点省市共同研究形成的，主要是尽量减少考生在上午两科中连续应考。上午两科考试间隔时间安排既考虑到充分保障考务工作需要，也考虑学生适当休息和换场重新安检时间。

（四）考试成绩

说明：外语科目成绩由外语听力成绩和笔试成绩构成，分别是３０分、１２０分。外语听力部分有２次考试机会，取最高原始分计入高考成绩；笔试部分有１次考试机会，取原始分计入高考成绩。

二、夏季高考录取方案

概述：招生录取分普通类、艺术类、体育类三类，按类分批次依次进行录取。主要变化点：

下面分３类依次介绍招生录取方案。

（一）普通类

１．录取批次

普通类提前批、特殊类型批和常规批三个录取批次招生类别如下：

录取批次的主要变化：

（１）不再严格限定本专科批次。常规批不再严格划分本专科批次，淡化本专科批次的概念，打破了人为给招生院校和专业分批分等的既有格局，促使所有院校专业公平竞争，激发院校专业的发展活力。

（２）提前批２点变化。一是将以前的本科批和专科提前批合并为提前批，其中飞行技术、直招士官生有专科招生专业。二是仍实行以学校为单位的志愿填报模式，第一次志愿填报只能填报一个学校志愿，第二次志愿填报增加至４个院校顺序志愿。

（３）新增特殊类型批。取消自主招生批，新增特殊类型批。

２．划线办法

根据考生高考总成绩，划定３条分数线：

一段线：按照普通类本科招生计划数的１：１．２划定普通类一段线。线上考生获得两种资格：一是填报提前批本科志愿的资格；二是在常规批首先填报普通类本科志愿的机会。

二段线：按照普通类本、专科招生计划总数和生源情况划定普通类二段线。达到二段线但是未达到一段线的考生，提前批志愿填报时，可填报专科志愿；常规批志愿填报时，不能参与第一次本科志愿填报，可参与第二次、第三次志愿填报，选报剩余本科计划及填报专科计划。

特殊类型招生控制线：按照普通类本科招生计划数的１：０．５划定特殊类型招生控制线。此线仅作为高校专项计划、高水平艺术团等特殊类型招生的资格线。

主要变化：

（１）分数线的作用有变化。不再划定本科、专科最低录取控制分数线，划定的一段线、二段线仅作为分段填报志愿的资格线，未达到一段线的考生也有机会参与常规批部分本科志愿的填报和录取。

实施分段划线、不再划定本专科录取控制分数线，主要基于以下几点考虑：

一是“专业（专业类）”志愿模式下，无法简单地面向所有专业（专业类）统一划定一条本科线和专科线。在往年采用以学校为志愿填报单位时，录取也以学校为单位，一个学校只有文理类各一条录取线；改革后采取“专业（专业类）＋学校”志愿填报方式，投档时以专业为投档单位，一条本科或专科分数线将很难涵盖所有的专业录取线。故不采用“一刀切”方式划定一条本科和专科线，而是通过分段方式，柔性地将考生划分为两部分，淡化本专批次界限，给考生更多的选择空间，增加考生的选择权，也可以更好地保证选报人数较少的专业顺利完成招生计划。

二是确保有序投档录取。分为两段线，让一段线和二段线的考生依次填报志愿，一段线考生首先填报本科志愿，基本使较高分数的部分考生不至于因志愿填报不当而落差太大，即使第一次没有被本科录取也可继续填报剩余本科计划，同时也可避免高水平大学专业间分差过大。

三是创造条件逐步减少录取批次，是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确的导向之一。由截然分开的本科批、专科批，到淡化本专科界限的段线划分，到适当减少录取批次提供经验探索。

（２）划线比例有变化。

一段线按本科招生计划的１：１．２划定，往年的本科最低录取控制分数线按本科招生计划的１：１．１划定，划线范围适当扩大。

主要考虑，往年按１：１．１比例划定的是控制线，一段线是资格线，且新高考录取模式下，新增了等级考选科要求。为考虑考生不同科目组合与招生专业更好的匹配，避免不同科目组合考生群体不均衡的状况，适当扩大了划线比例，由１：１．１调整到１：１．２。

原来划定自主招生最低录取控制线，改革后划定特殊类型招生控制线，是按照普通类本科计划１：０．５的比例划定的。其原因是：最初的自招线是按照有一本线的时候，根据一本线上线人数确定的。对２０２０年的特殊类型招生控制线，是参照２０１９年自招线上人数测算的，大致相当于普通类本科招生计划数的一半。

３．志愿设置及填报

提前批和特殊类型批的志愿设置，与改革前相比变化不大，仍然实行以学校为单位的志愿模式，“１个学校＋若干专业”是１个志愿。

具体来说：提前批，普通类一段线上考生可填报本科志愿，也可以填报专科志愿，本科、专科志愿只能选其中一个；普通类一段线下、二段线上考生只能填报专科志愿。

特殊类型批，在特殊类型招生控制线上且具有相关资格的考生可填报教育部高校专项计划志愿；符合招生高校根据教育部规定提出的分数要求、具有相关资格的考生可以填报高校高水平艺术团招生志愿。（与往年自主招生批基本保持不变）

常规批的志愿设置是一种全新的模式，实行以“专业（专业类）＋学校”为单位的平行志愿模式，１个“专业（专业类）＋学校”为１个志愿。考生每次填报志愿的数量最多不超过９６个，可以填满所有志愿，也可选择填报部分志愿。例如，填报山东大学数学、物理２个专业，需要按数学＋山东大学、物理＋山东大学，作为２个志愿填报。

说明：

（１）常规批实行以“专业（专业类）＋学校”为单位的平行志愿模式是基于以下考虑：

一是考生直接填报到学校的具体专业，取消了专业调剂。可增强考生录取专业与其兴趣爱好、特长优势的匹配度，尊重了考生的选择权，让考生“录其所愿”；

二是推动高校优化专业结构、加强专业内涵建设、办出专业特色和水平，有利于高校提高人才培养质量；

三是新高考实行选考后，各专业对学生选考科目的要求不一致，以院校为单位的传统志愿模式实际也已无法实施。

（２）常规批志愿填报数量设为９６个，是如何考虑的？

在常规批将志愿填报数量设置为９６个，是根据我省实际，参考浙江、上海的经验做法，经过多次论证，广泛征求意见建议，综合考虑确定的。主要考虑是，现行的志愿填报数量为１２个院校志愿（每个院校志愿内可填报６个专业志愿＋１个专业服从调剂志愿），共７２个专业志愿。改革后，以“专业（专业类）＋学校”为志愿单位，取消了专业服从调剂，应该适当扩大考生志愿数量，将专业志愿数量设置为９６个，与改革前相比相当于增加了４个院校志愿（２４个专业志愿）。需要说明的是，９６个专业志愿是允许填报的最大志愿数量，考生可结合自身实际情况，依据高考成绩、专业遴选等情况综合考虑填报，可以填满所有可填志愿，也可以只选择填报其中部分志愿。随着改革实施，可参考的数据会越来越多、越来越准确，估计多数考生不需要全部填满了。

４．投档录取

提前批和特殊类型批的投档办法基本与改革前保持不变；常规批平行志愿是根据考生高考总成绩和志愿，按照学校专业招生计划的１：１投档，将考生直接投档到具体高校的具体专业上，这是志愿单位变化带来的投档变化。

各类各批次实行平行志愿投档录取的专业，考生成绩相同时，依次按语文数学总成绩、语文或数学单科最高成绩、外语单科成绩、等级考试选考科目单科最高成绩、等级考试选考科目单科次高成绩由高到低排序投档；如仍相同，比较考生志愿顺序，顺序在前者优先投档，志愿顺序也相同则全部投档。

（二）艺术类

艺术类分为本科提前批、本科批和专科批三个录取批次，录取工作按三个批次依次进行。继续划定艺术类本科文化控制线、艺术类专科文化控制线。

各批次志愿设置及填报如下图：

各批次投档录取：

１．本科提前批。根据考生志愿，关联其填报的第一专业合格成绩全部投档，由高校择优录取。

２．本科批。统考和联考专业遵循考生志愿，关联专业合格成绩，根据综合分数或专业分数按招生计划１：１投档，由高校审核录取；校考专业关联考生填报的第一专业合格成绩全部投档，由高校择优录取。

艺术类统考及部分联考专业根据综合分数从高到低排序投档。综合分数计算办法分别是：

音乐类、舞蹈类联考专业根据专业成绩从高到低排序投档。

３．专科批。校考专业遵循志愿，关联专业合格成绩全部投档，由高校择优录取。统考专业遵循考生志愿，根据综合分数按照招生计划的１：１投档，由高校审核录取。其他专业认可相同或相近本科专业联考和校考成绩，遵循考生志愿，根据文化成绩按照招生计划的１：１投档，由高校审核录取。

（三）体育类

体育类录取变化也较大，主要变化与普通类相似，体现在如下方面：

划线办法：

体育类在专业成绩合格生源范围内按综合分数划线。综合分数按照专业成绩占７０％、文化成绩占３０％的办法计算。按照体育类本科招生计划数和生源情况的１：１．２划定体育类一段线；按照体育类本、专科招生计划总数和生源情况划定体育类二段线，作为考生参与二段录取的最低控制线。

与普通类考生一样，未达到一段线的考生也可填报本科志愿，不再有本科录取最低控制线的概念。而且一段线是依据综合分划定，不再单独限定文化控制线，体育专业成绩突出的考生即使文化成绩相对较低，也可能达到一段线，进而首先填报本科志愿，突出了专业成绩的重要性。

各批次志愿设置及填报如下图：

两个批次的投档录取办法：

１．提前批。遵循考生志愿，依据综合分数按规定的比例进行投档，由高校择优录取。

２．常规批。遵循考生志愿，依据考生综合分数，按专业招生计划的１：１投档，由高校审核录取。 平行志愿同分考生排序办法与普通类考生一致。

（四）夏季高考志愿填报相关事项

１．考生如何理解“专业（专业类）＋学校”的志愿模式变化，有哪些特点？

我省将在普通类的常规批、艺术类本科批的统考和联考专业、体育类的常规批，实行“专业（专业类）＋学校”的平行志愿，与原来以学校为单位的志愿模式发生了变化。考生填报志愿也会发生变化。

第一，填报的基本单位发生了变化。以前的模式下，主要是以学校为单位，然后在这个学校的范围内选定若干招生专业，学校是根本和基础。新的模式下，考生可以具体到某个学校的某个专业，就是以“专业（专业类）＋学校”为单位，选择更加精准，突破了学校的限制，更加突出了专业的重要性，专业是关键和基础。

第二，填报的个数发生了变化。志愿单位的改变直接带来了数量的变化，１个“专业（专业类）＋学校”就是１个志愿，占据的志愿数量更多了。比如原来的模式下同时报考北京大学的数学、物理、化学３个专业，只需要填报在北京大学１个单位下，新的模式下则需要填报数学＋北京大学、物理＋北京大学、化学＋北京大学３个志愿。

第三，增加了选考科目要求。考生选报专业的时候，以前查看报考指南的时候，在同一个科类里，除有特殊要求外，考生基本可以填报所有专业，但在新的模式下，考生还需要关注每个专业的选科要求，看自己是否符合。

第四，取消了“因不服从调剂而退档”。以前的志愿模式下，部分考生因不服从院校的专业调剂，而被投档院校退档。“专业（专业类）＋学校”取消了专业调剂，考生不必担心被调剂到不喜欢的专业了，考生也因此不会存在“因不服从专业调剂而退档”。

另外，“专业（专业类）＋学校”的模式仍然是平行志愿，与原来院校为单位的平行志愿模式相比，仍然有一些共同的规则。

第一，平行志愿投档原则都是“分数优先、遵循志愿”，即先从最高分（位次）考生开始，依次检索和投档。“专业（专业类）＋学校”的平行志愿，是从高分考生开始，依次检索，以一所院校的一个专业（专业类）为志愿单位投档。

第二，志愿顺序对考生有先后之分。对考生来说，专业平行志愿投档依据考生位次、志愿顺序进行。计算机对考生所填报的９６个志愿依次进行检索，先检索第一个志愿，符合条件就投档，不符合条件立即检索第二个志愿，以此类推。一旦检索到符合条件的志愿并投档，后续志愿立即同时失效。所以对考生来说，精心安排志愿次序非常重要。当然，平行志愿的每一个志愿，对考生来说都是第一志愿，不管被第几个志愿录取都是第一志愿。

第三，平行志愿投档考生只有一次投档机会。专业平行志愿均实行一轮投档，考生只有一次投档机会，一旦被投档到其中一个专业志愿，其余专业志愿即失效。即使考生被投档的专业退档，也不会再参与后面志愿的投档，需要在下一次重新填报志愿。

２．２０２０年志愿填报会为考生提供哪些信息，查询渠道分别是什么？

一是２０２０年普通高校招生计划。普通高校招生专业计划，内容包括院校、专业（专业类）、层次、选考科目要求、计划数、学制、学费参考等。将于２０２０年６月中旬在《山东省普通高校招生填报志愿指南》（《现代教育》６月增刊）上向社会公布。自每段（次）录取结束后，剩余院校专业招生计划通过我院官方网站（ｗｗｗ．ｓｄｚｋ．ｃｎ）统一公布。

二是招生高校的招生章程。认真研读报考院校当年招生章程，其中特别是各专业对考生的要求，如体检、外语语种、单科成绩、综合素质评价等、选考科目要求是否符合报考条件。不符合报考条件的专业一定不要填报，否则一旦投档到某个高校的专业，又不符合高校招生章程的要求就会造成退档。考生可登录高校的官方网站或教育部阳光高考平台查询。

三是往年的专业录取情况。填报志愿前，山东省教育招生考试院网站将发布前三年各院校专业（分文理）录取平均分、最低分和相应位次（或名次）等信息，供考生做参考。

四是２０２０年考生成绩排序信息。对普通类考生来说，提供“１＋６”成绩的有关排序信息，“１”是指２０２０年高考总成绩，“６”是指６个选考科目每个科目的成绩，如一分一段表。参加艺术、体育专业考试的，还提供艺术类统考综合成绩分段表、联考综合成绩分段表，艺术类统考专业成绩分段表，体育类综合成绩分段表等，填报志愿前将在山东省教育招生考试院网站公布。

３．２０２０年填报志愿查阅上述信息时，应该注意什么？

对于我院以及高校提供的查阅信息，考生要科学辩证使用，可以分为两类：

第一类是必须严格依据的信息，包括招生计划和高校招生章程。招生计划的院校及专业名称、代码、选科要求等信息都是考生填报志愿的直接依据，高校招生章程中对于考生体检、外语语种、单科成绩等的要求也都是严格的。考生必须严格按照这些要求填报志愿。

第二类是供参考的数据，比如考生的位次信息、往年各专业录取情况。这些信息可以为考生２０２０年填报志愿提供一些参考。考生可根据自己的位次及往年情况，做一个大致定位。但是也应认识到，往年的录取情况是在文理分科、以院校为单位的投档录取模式下的录取结果，改革后新的录取模式下，发生了较大变化。因此，这些数据不能直接拿来对照选择学校和专业。

４．考生如何填报志愿？

填报志愿时，考生首先应对自身情况有较为客观的判断，不能盲目攀高，也不要妄自菲薄，要结合实际，综合分析、科学选择。所选择志愿应该与兴趣爱好、特长优势相符，跟自己性格相匹配；应该与自己成绩位次及身体条件相符合；应该与职业生涯规划及就业去向相吻合。

一是充分了解招生录取政策规定。全面了解国家和省招生政策规定，了解自己所属类别的志愿设置、志愿填报时间、投档录取规则等情况。

二是理性分析现有数据信息。根据自己的高考成绩和位次，理性参考往年招生录取数据等信息，初步研判报考的高校、专业层次大致在哪些范围。

三是综合考虑专业、院校、地域、类别等因素。可首选出考生喜欢、特长或优势的若干个专业，再考虑高校、地域等因素；也可首选出若干所高校，再考虑专业等因素；还可以学校和专业兼顾选择。

四是认真研读高校招生章程。高校招生章程是高校开展招生工作的主要依据，考生务必仔细研读了解。在研读分析高校招生章程的基础上，优化填报志愿备选名单。

五是筛选形成合理梯度的志愿预填名单。在平行志愿招生批次，要拉开适当的梯度，以增加录取几率。从“冲一冲、稳一稳、保一保”三梯度入手，选择足量的“专业（专业类）＋院校”志愿，分别放在“冲一冲”“稳一稳”“保一保”三个梯度。

六是借助志愿填报辅助系统，使用选考科目、院校地域等筛选功能，提前将志愿选好导出志愿预填表。在填报志愿规定的时间，将志愿预填表导入志愿填报系统即可实现正式填报志愿。

５．在加强对考生填报志愿指导方面还有哪些安排？

一是加强省、市、县三级培训指导联动。后续针对志愿填报工作，省、市、县三级联动，通过宣传培训、印发指导手册、宣传视频、招生咨询会等多种方式，加强对高中教师、考生、家长的填报志愿指导。

二是及时发布填报志愿相关参考信息。我院将及时发布往年各专业、院校录取情况，招生计划，考生位次等信息供考生参考。

三是为考生提供志愿填报模拟演练。后续将安排志愿填报模拟演练，供广大考生提前熟悉志愿填报方法、流程、操作办法等。

四是提供志愿填报辅助系统。改革后，“专业（专业类）＋学校”的志愿模式下，考生志愿填报的针对性更加精准，需填报的志愿数量大幅增加。为更好帮助考生科学、精准、高效填报志愿，参考上海、浙江的经验，我院将为考生提前提供志愿填报辅助系统。通过辅助系统，考生自身选科要求所能填报的专业全部精准呈现，考生可进行专业筛选、院校筛选等一系列搜索、查询，并可提前将志愿选好导出志愿预填表，正式填报时一键导入即可。

三、春季高考改革

（一）文件依据

１．２０１８年３月《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案的通知》（鲁政办发〔２０１８〕１１号），提出深化春季高考改革，推行分类考试招生，促进现代职业教育体系建设。

２．２０１８年１２月省教育厅等１１部门《关于办好新时代职业教育的十条意见》（鲁教职发〔２０１８〕１号）。

３．２０１９年４月省教育厅印发《关于进一步完善职业教育考试招生制度的意见》（鲁教学字〔２０１９〕７号）。

（二）改革变化点

２０２０年春季高考考试招生与２０１９年相比，变化不大。相关改革主要从２０２１年后开始。包括：

１．报名条件的调整。从２０２１年开始，参加春季高考的非山东省户籍考生须为进城务工人员子女，且具有山东省高中阶段学校学籍并有３年完整学习经历的合格毕业生或结业生（完整学习经历截止时间为２０２１年９月）。从２０２２年起，春季高考统一考试招生报考人员为中等职业教育应届毕业生和社会人员，其中社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力。

（上接第四版）

２．调整优化招生计划。合理布局春季高考本科招生高校和专业，其中本科招生计划安排逐步达到应用型本科院校本科招生计划的３０％。逐步扩大高职（专科）单独考试招生和高职（专科）综合评价招生的招生高校和招生计划，到２０２２年，我省高职院校分类考试招生计划总规模占比不低于６０％。

３．完善春季高考技能考试体系。从２０２２年参加春季高考的考生起，技能测试可根据需要采用笔试、实际操作，或笔试与实际操作相结合的方式进行，测试时间安排在考生毕业年度的上一年度９月至１２月份进行，考生最多可参加２次测试，取最高测试成绩计入总成绩。从２０２２年起，高职（专科）单独考试招生不再由招生院校单独组织技能测试，考生需参加春季高考统一考试招生专业技能考试，考试成绩由招生院校认可。

（三）２０２０年春季高考考试和录取方案

第三部分 各级落实《实施方案》的主要职责任务

一、省级工作职责和措施

为顺利推进《实施方案》落地实施，省级主要采取四个方面的工作措施：

（一）加强组织领导。将２０２０年高考综合改革实施工作作为重中之重来抓，切实加强组织领导，扎实做好各项工作。省教育厅成立了由邓云锋厅长任组长、领导班子成员全员参与的高考综合改革工作领导小组。成立邓云锋厅长挂帅的高考综合改革推进工作指挥部，下设综合、考务、命题、技术、宣传、培训６个工作小组，排出“任务表”“分工图”，挂图作战，按时调度。

（二）加强基础能力建设。推动各地招生考试机构和队伍建设，完善考试招生条件保障，高标准建设标准化考点、技术支持服务和信息安全管理系统。推动各地加大基础教育投入，改善高中办学条件，综合考虑高中课程改革及选课走班给教师工作量的影响，充分肯定高中教师付出的努力和贡献，采取有效措施提高高中教师的绩效工资。

（三）开展宣传培训。广泛开展政策宣传解读，通过制作“一本宣传册”、拍摄“一部专题片”、开展“一次新闻发布”、组建“一支专家队伍”、组织“一系列专题培训”、搭建“一个联合应答平台”，确保政策宣传的科学性、针对性、完整性和准确性，积极为高校考试招生综合改革营造良好环境和氛围。

（四）开展模拟演练。根据工作需要开展２０２０年高校招生夏季考试和录取工作全员全过程模拟演练，及早发现问题、解决问题，完善程序、优化流程，为２０２０年高考综合改革平稳实施奠定基础。

二、市、县（市、区）主要职责

（一）加强组织领导。各地要把高考改革作为“一把手”工程，强化属地管理意识，完善统筹协调机制，及时研究解决重大问题。要按照“统一领导、部门协同、分级管理、各负其责”的原则，落实各级招生考试委员会、考试招生机构和招生高校的工作职责，加大组织力度，细化工作方案，强化风险防控和舆情应对，确保２０２０年高校招生考试录取工作平稳落地实施。

（二）认真做好辖区单位和人员培训。制定本辖区相关工作人员培训计划，认真做好高考综合改革培训工作，特别是各级招生考试机构和普通高中学校要做到培训全覆盖。

（三）做好考试组织工作。普通高考、学业水平等级考试，加上英语听力考试，次数增加、时间拉长，考试组织的复杂性和难度大幅增加，对各级招考机构和考点都是新的挑战。要全力做好考试组织工作，确保考试安全和考风考纪，特别是考试的安全保密工作，确保万无一失。

（四）加强考试机构专业化建设，强化条件支撑保障。高考综合改革实施对招考机构提出了新要求，各地要以此为契机，加强招考机构建设，配足工作人员，加大经费投入，完善条件保障。

（五）加强考生志愿指导。加强对考生志愿填报的指导，组织好考生志愿填报模拟演练工作，让考生熟悉志愿填报方法、流程。目前，命题、考试等项目的模拟工作已顺利完成，评卷工作正在进行中。后续将继续开展志愿填报、投档录取等环节的模拟演练，需要各市县教育部门、中学做好考生组织动员、指导等相关工作，需要各高校做好模拟计划编报、模拟录取等相关工作。

关于对模拟考试的认识定位问题。模拟目的是为２０２０年高考各环节实施提前进行一次工作预演，也是为了使考生熟悉考试、志愿填报的变化、流程及基本方法。因此，各级教育部门、教师、考生和家长对模拟演练要正确对待，既要认真参加，把它当作一次难得的练习机会，但是一定不要将模拟考试和录取的结果与正式考试、录取挂钩，模拟考试成绩、录取结果等与正式考试、录取均无关。对外宣传不强化模拟工作的“真”，要从适应性测试的角度做好模拟工作的宣传和解读，降低考生及家长等受众面对模拟工作的预期，降低模拟演练给明年高考落地工作带来的联动风险。本着上述工作原则，本次考试不提供等级考原始成绩查询，后续也不会公布模拟投档录取结果，将模拟考试真正定位于“模拟”，避免对考生的影响。

模拟志愿填报和录取工作将于１２月底展开。请市、县招生考试机构、高中做好模拟志愿填报的组织发动和指导工作。

三、高校主要职责

（一）制定２０２０年高校招生方案。根据高考改革录取实施方案的规定，确定本校招生办法。

（二）组织好各类普通高校招生考试。认真组织好本校承担的艺术校考、联考、单招、综合评价招生等考试，切实保障考试安全。配合做好２０２０年高校招生模拟工作，按时提供高校模拟招生计划，组织模拟录取工作。

（三）做好招生宣传工作。适应高考综合改革考试录取方案的新变化、新要求，改进招生宣传内容、方式。重点向考生宣传好山东省考试招生政策和本校招生政策。

（四）完善高校招生考试能力建设。健全高校招生体制，完善招生领导小组、招办、院系招生、监督等不同的职责与功能。面向全校教职工培训山东省和本校考试招生政策。

（五）大力发展特色及重点专业。“专业（专业类）＋学校”的志愿模式对高校专业建设提出了更高的要求，要大力发展特色及重点专业，充分发挥校内院系在招生中的主力军作用。

四、高中学校主要职责

（一）做好全员培训工作。根据改革方案精神，对全体教师、学生和家长进行全覆盖培训。特别是加强志愿填报指导，使他们了解、掌握考试录取改革方案，明白志愿填报的原则、方法，降低焦虑情绪，有针对性地正确应考、填报志愿。

（二）开展学生生涯规划教育。帮助学生适应高考综合改革需要，合理规划职业生涯，做好新高考科目选考、专业报考。

（三）加强学生诚信考试法纪教育。高中学校要把诚信法纪教育作为思想道德教育的重要内容，融入课堂教学、综合实践、主题活动、考前教育等日常性、经常性教育活动中。要面向考生、家长、考试工作人员，通过多种方式和渠道开展法纪教育和考试作弊案例警示教育，加强《中华人民共和国刑法修正案（九）》《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》以及《两高对于办理组织考试作弊等刑事案件的司法解释》等对考试违法违规行为的普法宣传和告知力度，提高考生、家长、考试工作人员诚信守法意识。

（四）做好高考及等级考考试组织工作。大部分高中学校都将作为高考及等级考考点，承担考试是学校义不容辞的责任与义务。考试次数增加、科目增多、时间延长，考试组织压力加大，各高中学校要加大考试组织能力和保障能力建设，确保考试安全平稳顺利进行。

（五）做好考生及家长的答疑解惑。新的考试录取模式下，家长和考生必然面对着许多的疑惑、不解甚至质疑，学校要根据培训内容认真做好考生及家长的解疑答惑工作。