放大“1+N”效应

编者按：随着城镇化进程的加快和人民群众对优质教育期盼值的增加，“城区学校挤”“农村学校弱”现象日益突出。对此，临沭县不推脱、不回避，尝试以城区为重点，按照统筹城乡、培育优质、促进均衡的要求，结合中小学布局规划建设、人事制度改革、投入机制改革、办学体制改革、学校管理改革，制定实施了“1+N”集团化办学策略，发挥优质学校的引领辐射作用， 推进教育集团协调发展，使县域教育迈上优质均衡之路。

“俺孩子这次期中考试各门学科都得了A，比上次提高很多，和河东沿二实小的学生一样了！”近日，临沭县第七实验小学五年级（1）班学生糜昊洋的家长高兴地说着自己孩子的进步。

糜昊洋家长口中的“二实小”是县城知名度颇高的学校，而糜昊洋所在的县第七实验小学在二实小以西，处于城乡接合部，学校教学质量一直不高。之前，糜昊洋的家长也曾想法把孩子转到二实小求学。但受划片入学政策的限制，孩子只能在七实小就读。像这样的情况在临沭县还有很多，而糜昊洋的进步正得益于临沭县的教育集团化办学改革。

2018年底，为改变县域内学校间发展不均衡的现状，促进全县教育高质量发展，临沭县按照“1+N”的工作思路，引导县城具有一定实力的中小学校担任核心校，吸纳新建校、薄弱校等组建教育集团。当年，尝试组建了苍马教育集团和利民教育集团。“组建教育集团既是贯彻落实国家集团化办学的要求，也是深化教育改革的有益尝试，有利于促进优质教育资源普及化。这是一件民生大事，必须做实做好。”临沭县教体局局长王维庆认为。

记者了解到，所谓“1+N” 即探索多种集团化办学方式。其中，“核心校+新校”是以一所优质学校为龙头，与一所或两所新建学校组建教育集团，实行管理、师资、设备、文化等优质教育资源共享，促进新办学校高起点发展、高品位管理、高质量办学；“核心校+驻城学校（或驻城学校+农村校）”办学模式，是通过优质学校与驻城学校重组、联盟或托管，引领驻城学校发展，逐步提升驻城学校的办学质量，缩小校际差距，扩大优质教育资源覆盖面；而“高中校+核心校+新校+农村校”办学模式，是通过扩大和深化城乡中小学结对帮扶活动，建立教育联盟、“名校托管”机制，促进农村教育优质均衡发展，实现城乡教育一体化。

方式一经确立，确保运行是关键。临沭县首先完善内部管理制度，探索建立了教育集团内部治理结构和决策机制，制定了集团化办学章程，以推动成员校深度合作、协同发展，同时注重发挥优质学校的教育教学优势和品牌效应，打造集团化办学特色和品牌。其次，该县还深化人事制度改革，探索创新集团化办学教师管理和交流机制，促进集团内骨干教师在成员校之间双向流动。再次，该县建立了统筹管理机制，支持集团自主办学、自主管理， 在教育理念、教育科研、教育评价、设备资源等方面实行统一管理，在办学经费上享有一定的统筹使用权。

一年来，两个教育集团本着“开放、共享、合作、共赢”的原则，借助“共立、共建、共研、共享、共控”的发展途径，建立共用共享的教师评价机制，引领集团内教师共同发展，初步实现了集团学校每名学生都能享受平等优质教育、每位教师都能在互动中共同发展、两个校区教育实力日趋均衡的初衷。“苍马教育集团”核心校的县第四实验小学是一所有着２０多年办学资历的县直老校，文化底蕴丰厚，教学质量和口碑一直名列全县前茅，但老教师偏多，学校明显感到发展后劲不足。而与其一同组建教育集团的光明路小学成立于2017年，新教师多，教学经验不足，学校发展缺乏底蕴，想发展却不知道如何突破，教学成绩一直上不去。两所学校组建教育集团后，按照管理标准一体化、决策机制一体化的要求，将核心学校的各项制度共享，还开展了“同听一堂课”“同读一本书”“同研一课题”等专题活动，师资水平迅速提升。不仅如此，集团内学校还实现了文化共融、质量共进。利民教育集团的县第七实验小学的校园文化以核心校二实小校园文化为蓝本，坚持以“智成少年”评比为抓手，进行校园文化重建，为学生的成长进步创造了良好的外部环境，教师对集团的认同感、归属感高度一致，学校办学实力、教育教学质量迅速提升。

12月10日，临沭县光明教育集团成立。至此，该县已组建苍马、利民、光明、中山路、利城等5个教育集团，涉及学校 12 所、教师1202人、学生 22869 人。日前，全县学校教育集团化办学改革推进工作会议召开，会议提出集团化办学将挖掘和整合集团内外教育资源，打通校际资源边界，健全资源共享机制，搭建资源共享平台，促进集团内优质教育资源丰富供给、高效配置、集约利用。“我们将继续探索学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面的有效策略，真正实现集团学校每位教师在互动中共同发展，各校区教育实力日趋均衡。”光明教育集团牵头学校、县第五实验小学校长曹风表示。

“当然，5个集团并不等于5个孤立的个体，它们之间既有竞争，更有合作。”临沭县教体局副局长卢清华表示，下一步将在鼓励集团化办学走特色之路的同时，进一步推动不同集团间的合作与共享。力争实现集团化办学全覆盖，让临沭县城乡的每名学生都能在家门口上好学，接受更加优质的教育。