关停无证学校，需保障随迁子女受教育权利

2月5日，江苏省苏州市相城区澄阳街道办事处官方微信公众号发布通报，称辖区内无证学校向阳学校20余人带学生违反该区疫情防控指挥部有关少外出、不聚集的规定，拉横幅、喊口号并在区主干道聚集。公安机关对6名挑头成员以拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，依法予以治安拘留处罚。媒体在采访中了解到，前述在主干道聚集、拉横幅、喊口号的20余人系向阳学校学生家长。记者获得的一段视频显示，多名学生和家长在苏州市相城区向阳学校门口拉起横幅，横幅上写有“我要上学”等内容。

向阳学校校长李家宏告诉记者，2月1日，他接到澄阳街道办通知，要求他停止办学。“街道办等部门要求停办有两个原因，第一是因为学校没有办学许可证，其次是出于疫情防控需要。”李家宏表示，学校关停将直接导致400余名学生短期内无学可上，17名教师失业。

根据《相城区无证学校及不合格民工子弟学校取缔专项整治工作方案》，将取缔关停全区11所无证学校（幼儿园），其中就包括向阳小学。但是，这些列入取缔整治工作方案的学校，之所以没有被取缔，主要是全区学位资源紧张，无法容纳随迁子女入学。换言之，无证学校的存在，是给随迁子女接受义务教育的机会。

当前为防控疫情，对安全、卫生条件不合格的无证学校，确实有必要下定决心关停，然而，不能“一关了之”，必须保障已入学学生的受教育权。不能因学校关停造成学生失学或辍学。最适合的做法是，在作出关停学校决定的同时，明确分流方案，供家长选择。要求所有学生家长都回原籍联系就读，他们在这里的工作怎么办？如果不能和孩子一起回老家，岂不会制造新的留守儿童吗？

为解决随迁子女入学问题，苏州市相城区先后出台《关于进一步做好相城区外来工子女义务教育工作的意见》《关于进一步加强相城区外来工子女教育管理工作的意见》等文件，明确了坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，解决外来工子女的教育问题，这些文件贯彻了国家规定。很显然，简单地把无证学校关掉，把随迁子女赶走，是违反国家规定的。

招收随迁子女的无证学校的存在，也反映出当地解决随迁子女入学的力度不足。应该做到所有随迁子女要么上公办学校，要么上有合法资质的民办学校，要加大公办学校建设力度，以及对民办学校的扶持力度，包括扶持具有一定基础的无证学校，使其成为有资质的学校。还有那么多的随迁子女只能上无证的学校，说明公办学位资源的保障还不够。

2月5日发布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出，要“增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题”。因此，在为防控疫情关停早就应该关停的学校的同时，也要拿出实际行动增加学位资源供给，确保不因此影响学生求学。要知道，关停学校逼迫学生家长回老家联系学校让孩子上学，不是也不利于疫情防控吗？

（摘自2020年2月7日《光明日报》）