谁来为学生减负

“年年减负年年负，岁岁出招岁岁糟。”有人如此形容中小学生减负的怪圈。对造成学生负担过重的原因进行系统梳理，对症施策，或许会对此项工作有所助益。

学生学习要有一定的负担，以确保基本的教育教学水平和基本的教育质量；负担不能过重，不能超出学生的承受能力，更不能危害学生的身心健康。学生负担过重是一个教育问题，但学生负担普遍过重，就不单单是教育问题，而是社会问题在教育领域的反映。我们需要认真梳理，学生的哪些负担是合理的，哪些是不合理的；哪些是学校或教师造成的，哪些是学生家长或课外加码造成的。在分类归因的基础上，厘清边界，综合施策，精准治理。

从负担的来源分，可以分为外加负担和自加负担。所谓外加负担是指在正常的学习之外安排的那些学习任务。这些负担是目前学生主要的学习负担。所谓自加负担是指学生内在要求的那些学习任务带来的负担，如兴趣、爱好、特长，受学生对目标的信仰追求和对任务、责任的价值判断所支配。这些负担的选择性强、个体差异性大、自励作用明显。可见，要减的只是外加负担，要增加的是自加负担，关键在于将外加负担转化为学生的自加负担。

从负担的载体分，可以分为生理负担和心理负担。生理负担主要指体力上的消耗，心理负担是指心力消耗。过重的心理负担更不易被人察觉，对学生危害更大。因此，减轻学生过重的心理负担更应引起社会各界的关注。

从学习内容的性质分，可以分为学科负担和活动负担。学科负担是完成学科课程必须付出的体力与心力，活动负担是完成活动课程所付出的体力与心力。要减轻的是学科负担，而不是活动负担，因为后者本来就不重。

从承受负担的场所来分，可分为校内负担和校外负担。校内负担的计划性强，自主性少，学习强度大，如果学生没有学习兴趣，那就是一件苦差事；而校外负担则是家庭学习和社会学习，自主性强，没有刻板的计划，没有固定的课程，甚至可以没有明确的目标，所以相对来说负担较轻。在家庭学习中，家长为了不让孩子输在所谓的“起跑线”上，为孩子报各类辅导班、培训班，有的甚至报多个辅导班。这已成为影响学生全面发展最重的负担。

可见，减轻学生负担是一项系统工程，需要学校、家庭、社会共同努力，才能为学生创造和谐、全面发展的良好环境。

学校要严格执行国家课程标准，开全课程，开足课时，让学生轻负担、高效率。健全义务教育质量评价标准体系，用多把尺子评价学生，让学生从繁重的考试中解脱出来，走出各自的精彩，则需要全社会的共同努力。家校在减负方面要相向而行，合作减负。政府要加大对校外培训机构违规办学行为的处罚力度，引导家长走出“不听忠告听忽悠，增加负担人人愁”的误区。同时，给孩子的当下生活“松绑”，给孩子的当下生命状态“留白”，为孩子的成长营造宽松的环境。把时间和空间还给孩子，孩子必将为自己打好多彩的人生底色。