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第6版:工作研究
三十而立    守正创新
工作研究
06
【区域经验】

有教无类 均衡发展

让教育改革发展的阳光普照每位学子

□ 龙口市教体局 周洪志 王军

近年来,在上级的正确领导和大力支持下,龙口市紧紧围绕新时代党的教育方针政策,牢牢把握新时代教育发展目标要求,以办好人民满意教育为己任,着力推动教育均衡发展,努力让县域内的学生都能享受优质教育。

一、“三大战役”全面推动城乡教育资源的均衡,让教育公平有了底气

龙口市围绕教育改革发展的新形势、新要求,先后实施了“三大战役”,着力解决区域内教育设施落后、全市教育资源不均衡的问题。

自2008年起,龙口市先后投入8亿多元,新建校舍159幢 ,加固校舍39幢,全力改善农村学校办学条件,也使农村基础教育体系发生了深层变革。同时,投入3000万元采购校车126辆,解决了农村学校整合后学生上放学交通问题,农村学生享受良好办学条件的需求基本实现。

2008—2011年,龙口市投入6亿多元,建成龙口第一中学新校区。2011年底,完成了对全市普通高中的初步整合工作。2012年,又对普通高中进行了优化调整,形成“新校分区管理,新校老校划片招生”的基本格局。自2013年起,着手对中等职业学校进行整合优化,将全市公办职业学校整合为1所,同时加大对民办职业学校——南山职业学校的扶持力度,形成职业教育公办民办并行发展、各具特色(公办突出职业大赛、民办突出春季高考)的基本格局。

龙口市全面推进城区学校改扩建和新建工作,投资5632.43万元改扩建7所学校,改造校舍建筑面积11.7万平方米,新增390个班级、18280个学位。在此基础上,统筹实施了新民学校新建、培基学校二期扩建和龙矿学校改扩建工程,满足两城区及周边群众日益增长的优质教育需求。

二、“一项改革”有效拉动城乡办学水平的均衡,让教育公平有了内涵

围绕缩小城乡义务教育质量差距,经过深入调研和反复论证,龙口市逐步探索出“学校发展共同体改革”的路子。

2014年,龙口市根据位置邻近、优势互补、合作发展的原则,将全市义务教育段按照小学、初中、九年一贯制三大类划分为11个学校发展共同体。共同体学校实体内学校实行“1+X”合作模式,“1”为引领优质校,“X”为合作成员校,并进行量化考核,累计评选5届共12所共同体红旗单位,并在当年的全市教育教学工作大会上予以表彰。此外,遴选11名政治素质高、业务能力强的教研员作为联络员,分别负责各自包帮共同体,全程参与指导各项工作,确保相关政策要求落地落实。成立由所有成员校校长组成的共同体工作领导小组,每月定期召开联席会议,一起研究解决制约学校发展的关键因素和瓶颈问题,形成了“联校协调管理”机制,建立起市、共同体、校三级高效联动的学校管理新模式。在将教师变成系统人的基础上,创造性深入推动“县管校聘”改革,以学校发展共同体为单位,广泛开展常态化人员交流活动,并将其作为共同体考核的硬性指标。依托信息化教育装备,建立了共同体学科教研QQ群、微信群,随时开展对话与交流活动,持续推动共同体学校一体化均衡发展。

在严格落实农村学校各项扶持政策的基础上,龙口市确立了“办好每所学校,教好每名学生,实现区域教育优质和谐发展”的新思路,依托学校共同体,依据各成员学校的各自特点、办学特色和地域优势,制定实施“一校一品”发展策略,努力打造品牌集群共同体,使整体教育形成“造峰”与“填谷”协同发展的良好态势,得到了社会各界的广泛认可和好评。

三、“两翼齐飞”切实保障职普双向发展的均衡,让教育公平有了方向

龙口市坚持“技能大赛和职教高考两翼齐飞”的发展策略,不断突出职业教育服务区域经济社会发展的职能,持续推进全市职业教育理实一体化和“智五”教学等改革,切实提升育人层次和质量,努力畅通学生就业和升学渠道,全力打造龙口职教品牌。

多年来,根据“市内抓稳固、市外抓拓展”的原则,龙口市认真组织开展职业学校招生工作,每年招生人数保持在2800人左右,在校生规模近万人,职普比已超过1:1。

自2011年起,按照“以赛促教、以赛促学、以赛促训”的思路,龙口市教育等相关部门联合出台专门文件,率先组织开展市级中等职业学校技能大赛,至今已连续举办9届(第十届正在筹备中),为培养专、精、强的技术人才探索了可行的路径,积累了丰富经验。

今年,在省部共建职教高地的大背景下,龙口市将推进提质培优建设职业教育创新发展高地纳入教育改革攻坚计划,并出台专门实施方案,计划投资6000万元,在烟台电子工业学校新建一所集产教研于一体的综合实训楼,着力打造区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心、企业培训培养紧缺技能人才的实践中心,并首次提出对职业教育技能大赛设立了专项奖励资金,为新时代龙口职业教育发展指明了方向,提供了遵循。

推动县域教育优质均衡发展,切实打造群众满意的公平教育,是一项系统工程,也是新时代教育改革与发展的重大课题。为此,龙口市政府履职担当,倾力投入,初见成效,但与广大人民群众日益增长的教育需求和经济社会转型发展新形势、新任务相比,深化教育建设发展,持续推进教育改革,仍有很长的路要走。我们坚信,在党的教育方针指引下,在上级的大力支持和正确领导下,龙口教育定会沿着当前道路坚定地走下去,让教育改革发展的阳光普照到每位龙口学子身上。

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