大道之行　鼎力“筑峰”

７月１８日，一场特别的签约仪式在中国科学院大学举行。山东省教育厅和国科大签署战略合作协议，协同开展“六大计划”，目标直指培养高端人才。

省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长邓云锋说，国科大是科教融合的“国家队”，双方开展全方位合作，必将带动山东高校人才培养质量、科学研究水平和服务社会能力的快速提升，为山东实现高质量发展提供有力支撑和强大助力。

２０１９年，山东强化顶层设计，完善体制机制，全省上下倾力推进，高等教育高质量发展全面起势。２０２０年，山东高等教育乘势而上，紧紧围绕“八大发展战略”和“十强”产业，高歌猛进，稳健行走在高质量发展的大道上。

“双高”建设摁下快进键。今年６月，《山东省高水平大学建设实施方案》和《山东省高等学校高水平学科建设实施方案》出台，标志着山东“双一流”建设正式进入２．０时代，意味着新时代山东高等教育高质量发展步入快进模式。

在建设路径上，我省实施开放竞争、分类发展、特色发展。一方面，放宽“双高”建设申报条件。高水平大学建设面向硕士学位授予权及以上高校开放，而高水平学科建设则是面向所有高校的学科开放，不以博士、硕士学位点作为申报前提，只要在人才资源、教学科研能力与水平、教学科研平台等方面符合设定的基本条件，就可申报。另一方面，实行“双高”建设竞争性动态管理。分别建立高水平大学和高水平学科建设监测指标体系，按年度开展监测评价。对未列入建设计划的高校、学科，监测评价结果超过建设计划内高校、学科的，纳入建设计划，相应退出原建设计划内监测评价结果靠后的高校、学科，建设数量原则上保持不变。打破建设项目的“铁饭碗”“终身制”或“长期制”，优上劣下，动态管理，鼓励全省高校攻坚克难、奋勇争先。

在高水平大学建设中明确提出，列入建设计划的高校选择一所国际或国内同类型领先高校，从办学理念、学科专业、师资队伍、人才培养、科研创新、治理体系、质量文化等方面全面对标，研究制定学校的具体建设方案。在高水平学科建设中，虽然对学科建设方案着墨不多，但是在组织申报和后续实施中，均会按照同样的要求进行。相比以往，建设路径的要求更宏观、更自由，赋予高校更多自主权，各校可结合自身实际，一校一案，一学科一案，分别明确建设路径和具体举措，进一步夯实了建设高校的主体责任。

透过两个方案，不难发现，对比前期的“双一流”建设举措，无论是建设思路、建设目标，还是建设路径、保障机制，“双高”建设思路更新，目标更实，路径更宽，机制更活，向实现山东高等教育高质量发展、实现教育强省目标迈出了新步伐。

应用型大学稳步推进。科学定位、明确路径、分类管理、分类发展，是山东高教今年积极推进的一项重要工作。枣庄学院、山东青年政治学院、山东交通学院等一批高校勇于探索，积极向应用型大学转型。同时，省教育厅科学谋划，争取推动一半左右本科高校踏上转型之路。

高层次人才培养探索新路径。我省深入贯彻全国研究生教育视频会议精神，坚持“四为”方针，聚焦“十强”产业发展调整优化学位授权结构布局，重点建设一批研究生教育综合改革示范院校，提升导师队伍水平，完善人才培养体系。尤其是在加强与国家级科研院所合作，与中国科学院大学等“国家队”协同培养高端人才方面，进行了有效探索与实践。

一批“新学科”谋篇布局。我省高教立足新一代信息技术、人工智能、智慧海洋、生物安全等领域，积极开展专业调整，布局一批新工科、新医科、新农科、新文科，拓宽人才培养新路径。

高校拨款制度大胆“破冰”。如何发挥财政资金和绩效工资的引导激励作用，强化绩效导向，是今年我省高教领域探索的一个重大课题。据介绍，山东将实施“基础拨款＋绩效拨款＋竞争性项目拨款”投入方式，建立财政拨款与高校办学绩效、服务发展挂钩新机制，激发高校内部活力。

科教融合之路越走越宽。积极推进校地合作、校企合作、产教融合，建立教育科技协同机制，构建高校科研“创新平台体系、创新项目体系、成果转化体系、保障激励体系”。按照“‘整建制’能合则合，‘同专业’能融则融“的原则，加快推进高校和科研院所整合，蹚出教学科研体制改革新路子。

此外，山东创新“科教融合协同育人”新模式，瞄准了中国科学院大学等科技创新的“国家队”，与中国科学院大学、中国科学院海洋大科学中心、中国科学院沈阳分院、山东高等技术研究院、山东产业技术研究院等多家科研院所，开展全方位战略合作，实现共赢。从“民间”的自发探索到省级的支持统筹，山东摸索出了一条协同“国家队”培养高端人才的成功之路，形成了较为完善的合作模式，与科研院所建立了深厚的合作友谊，建立了较为规范的合作机制，科教融合在山东已呈燎原之势。

城市与高校相互赋能、共生共荣。大学依城市而兴，城市因大学而盛。山东以省市共建为主要路径，建立与城市总体规划和产业结构布局相适应的高等教育空间布局，深化校地合作，加快产学研一体化进程，促进高等教育深度融入经济社会发展，激发山东城市腾飞的新动能，拓展高校发展新空间。据了解，目前已有８所高校实现大学与城市同频共振、共生共荣。

开放办学力度加大。对接“一带一路”倡议，以山东省获批“国家自由贸易试验区”为契机，重点引进国际优质教育资源，举办高水平中外合作办学项目和机构。例如，山东中医药大学国际眼科与视光医学院、青岛农业大学巴瑟斯未来农业科技学院、中国海洋大学海德学院三个中外合作办学机构的设立，大大增强了高校协同育人能力。

新闻链接：山东省高等教育基本情况

目前，全省共有普通高等学校１５２所（本科７０所、专科８２所），数量居全国第三位；在校生２３１．２５万人（研究生１２．８６万人、本科生１１０．１８万人、专科生１０８．２１万人），规模居全国第二位；高等教育毛入学率达５６．７５％，高出全国平均水平５．１５个百分点，迈入高等教育普及化第一阵营。２０１７年以来，我省重组齐鲁工业大学（山东省科学院），获批山东第一医科大学（山东省医学科学院），筹建康复大学，成立尼山世界儒学中心，３所职业院校升格为本科层次大学，增设９所高等职业学校。拥有博士学位授权点１８０个、硕士学位授权点８９８个，较三年前分别增加２１．６２％、１１．６９％。