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山东教育报山东教育辉煌“十三五” 教育投入稳定增长 教育法治成效显著 扎实推进创新创业教育改革  努力提高人才培养质量 坚持“以马当先” 全力办好大中小学“第一课” 教育精准扶贫“323”工程助力脱贫攻坚 深化教育督导机制改革 全面促进教育高质量发展 高校科研实力显著增强

第6版:辉煌“十三五”
三十而立    守正创新
辉煌“十三五”
06

教育投入稳定增长

“十三五”期间,我省从学前教育到高等教育实现了生均拨款制度全覆盖,教育经费投入稳定增长,全面实现了国家“两个只增不减”的要求。

“十三五”期间,我省在全国率先实现各阶段学校收费管理制度全覆盖,为实施规范收费、治理乱收费行为提供了制度遵循。2020年,我省本科高校全部实行学分制收费,部分高职院校开始试行。2019年,调整完善高等学校住宿费标准;2019年,出台《关于完善校企合作办学收费政策促进高等学校创新发展的通知》,进一步完善校企合作收费政策。“十三五”期间,我省放开中外合作办学、网络教育、成人教育、非全日制研究生教育,以及全日制MBA、MEM、MPA、MPAcc研究生教育的学费标准,由高校自主确定;民办高等教育、营利性民办中等及以下学历教育、营利性学前教育收费实行市场调节价,具体收费标准由学校自主确定;对非营利性民办中小学实行差别化收费政策,授权各市根据实际情况开展市场化改革试点。

“十三五”期间,严格落实《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》精神,并逐步建立省、市、县三级教育经费保障机制,夯实“以县为主”的基础教育财务管理体制,加强教育经费管理。建立健全各项专项资金管理办法,确保资金支出有规可依;实施财政预算资金绩效管理全覆盖,落实“花钱必问效,无效必问责”的预算管理新机制。加强预算资金管理,加大专项资金整合,2019年印发《山东省省级教育发展资金管理暂行办法的通知》。

2020年,改革本科高校预算拨款制度,将“学生定额拨款+项目拨款”的“二维”管理模式,优化调整为“基础拨款+绩效拨款+竞争性项目拨款”的“三维”政策框架,激励学校加强内涵建设,引导学校积极为经济社会发展服务。

“十三五”期间,结合中央财政支持,省级财政共安排专项资金366.36亿元,用于保障重点项目建设。其中,安排42.25亿元,用于学前教育建设;安排91.84亿元,用于中小学校“全面改薄”;安排50.56亿元,用于解决中小学校大班额;安排53.81亿元,用于现代职业教育质量提升;安排50.44亿元,用于推进“一流大学和一流学科”建设;安排13.9亿元,用于推进高水平应用型大学建设;安排18.12亿元,用于推进教育服务新旧动能转换专业对接产业项目建设;安排34.7亿元,用于支持高校与科研机构整合共建;安排3.94亿元,用于高校协同创新项目建设;安排4.8亿元,用于博士硕士立项单位和学位授权点建设;安排2亿元,用于民办高校基础能力建设。

2019年,全省教育经费总投入为2900.18亿元,比2015年的2063.23亿元增长40.57%,年均增长10.14%。其中,一般公共预算教育经费投入为2154.96亿元,比2015年的1686.89亿元增长

27.75%,年均增长6.94%,占全省一般公共预算支出的比例为20.07%,自2011年起连续8年达20%,位居全国第一。

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