减轻教师负担关键是抓好落实

新年伊始，山东省即出台《减轻中小学教师负担20条》，对减轻督查检查评比考核、社会事务进校园、填写相关报表、抽调借用教师、校园形式主义等进行刚性规范，着实让广大教师感到欣慰、受到鼓舞。

近年来，减轻中小学教师负担的声音越来越多。因为每到年底，总有许多检查考核评比、文字材料、数据报表等工作被指派到中小学，干扰了正常教学秩序，加重了教师负担。

这些任务安排来自哪里？稍作调查就会发现，更多的是来自外部。有的是党委和政府部门布置的，有的是社区要求配合的，有的是社会群体组织的。各种任务名目繁杂，会议、拆迁、创城、展演、检查等，不胜枚举。有一位校长无奈地说，他有一天接到上级的公文安排多达32个。

这些任务内容大多与治校办学并不相干。“上头千根线，下头一根针。”各种任务集结，常常压得学校喘不过气来。殊不知，随意把教师的精力从课堂上移走，转移到其他地方，受损的是教育，受害的是学生。

全国教育大会强调，要深化教育领域“放管服”改革，大幅减少各类检查、评估、评价，为学校潜心治校办学创造良好环境。中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，对清理规范与中小学教育教学无关事项提供了重要遵循和政策支撑。经过综合治理，一批“表哥”“表叔”问题得到遏制。

“冰冻三尺，非一日之寒。”在一些地方，干扰学校教学的问题依然过多，中小学教师非教学负担依然很重，教师们对此反映强烈。

当前，教育改革进入攻坚期，人民群众对优质教育的需求更加迫切。必须以更大的决心和魄力、更加务实管用的举措，为教师减轻外来负担，保障教师心无旁骛地研究教学，才能办好人民满意的教育。作为一名基层教育工作者，我提出3点建议。

要全面清理无关事项。坚持以县为主，以年度为区间，深入查摆各方面安排学校的事项，拉出单子、摸清底子、找准源头。实行分类处置，未经教育部门批准，与学校办学、教师教学无关的，列入“黑名单”；县级党委、政府统一部署，要求学校和教师参与的，列入“白名单”；符合教育规律，有利于引进社会资源，促进学校办学和师生发展的，列入“绿名单”。教育部门分别提出意见，予以取缔销号、统筹组织和鼓励支持，报县委常委会研究批准后予以公示、实施。设立准入制度，新增事项必须严格按规定审批。划定底线，严禁商业活动进校园。

要改革教育治理方式。深化“放管服”改革，关键是政府转变职能。要划定边界，把该管的管起来，把该放的放下去，保障政府到位但不越位、不错位。要变“管”为“治”，最大限度地减少行政干预，综合运用法律、政策、规划、拨款、标准、信息、服务等方式治理学校。要实行清单管理，明确政府、学校的权力清单、责任清单、负面清单，加快制度创新和教育综合改革，推进教育治理能力和治理体系现代化。

要打通“最后一公里”。减少教师外来的不合理负担，更需要党委、政府给教育“撑腰”。怎么落实、落实得怎么样，“最后一公里”在县一级党委、政府。要抓根源治理，管住组织发起单位，严格管控干扰学校教学的行为。要压实责任，领导干部带头讲规矩，从机关开始抓落实、抓整改。要强化督导，把减轻教师负担作为政府履行教育职责的刚性要求，纳入国家和省教育督导评估，跟进问责问效，督促县级政府担当作为，阻断伸向学校的干扰。

减轻中小学教师负担，不可能毕其功于一役。新问题还会不断产生，我们必须守住底线，久久为功。我们期盼，各级政府为教师“减负”的规定真正落实落地，教育的生态变得更美好。