为了更好更优质的教育

“我们统筹整合两个校区的资源，把九年级整体搬迁至通盛路校区，学院路校区仅保留七、八两个年级。此举既彻底消除了大班额现象，又真正实现了一体化办学。”近日，齐鲁名校长领航工作室主持人、滕州市北辛中学校长孔凡海说。

这只是该市化解大班额的一个缩影。截至目前，滕州市原有465个56人及以上的大班额已全部化解，初中平均班额50人、小学平均班额41人，圆满完成了大班额清零的任务目标。

强啃“硬骨头”，4年建成46所学校

在化解大班额过程中，规划、土地、资金无疑是三座“大山”。“教育必须优先发展。要想创建全国义务教育优质均衡县，必须先啃下化解大班额这块‘硬骨头’。”滕州市委副书记、市长马宏伟说。他们连年把化解大班额工作纳入政府工作报告“十件实事”，并将其纳入年终绩效考核，以最高的标准、最严的考核要求压实镇街部门责任。

自2016年以来，该市先后修编了2013—2020年、2019—2030年两个城乡中小学幼儿园布局规划，编制了两期解决大班额项目建设规划。共规划中小学46所，先后征收土地1060亩，拆迁腾空土地420余亩，在银行贷款5.3亿元，安排大班额债券1.3亿元，并采取开发商代建、企业垫资等形式，妥善化解了三大难题。

去年7月30日，《问政山东》节目播出后，该市闻令而动、即知即改、举一反三、标本兼治，成立工作专班，盯住靠上解决工程资金和环境优化问题，倒排工期、交叉施工，以破竹之势全力推进在建化解大班额项目，确保项目如期投入使用。

4年间，该市累计投入资金20.7亿元，建成46所学校，新增校舍73万平方米。其中，仅去年秋季开学即投入使用新学校10所，为全市大班额清零打下了坚实基础。

打出“组合拳”，新增学位3.6万个

新学校建成后，如何有效转化成学位，一直是化解大班额需要直面的难题。

在增加学位方面，该市坚持“新建学校投入使用一批、改建扩容一批、挖潜利用一批、薄弱学校提升一批”的原则，充分挖掘内部空间，统筹利用学区、校区资源，持续精准发力，实现学生整体迁移分流。同时，从城区与农村、增量与存量等层面全面统筹，从优质学位供给、生源疏堵结合、教师引培交流等细处着手，用足“绣花功夫”，答好化解考卷。几年来，先后改造531间教室，在相关学校以及校区分流学生1万余名，累计新增学位3.6万个。

“以前，班上有六七十名学生，座位都是‘前挨讲台后靠墙’，就连课间上个厕所都要排长队；现在，到了新校，一个班只有42名学生，各项条件都很好。对此，我们做家长的十分放心。”滕州市实验小学大同路校区学生张伟的家长高兴地说。

在化解“择校热”难题上，该市一方面合理调整招生片区，科学设置户籍、房产、居住年限等入学资格条件，“一校一策”下达招生计划，另一方面，做好入学预期引导，逐步扭转部分家长的偏见，严审转学、休学条件，防止变相择校、变相掐尖，避免扎堆到热点学校就读。

在教师补充上，该市采取了加大招考补充、强化轮岗交流“两条腿走路”的办法。通过全面深化“县管校聘”改革措施，专门设立了中小学教师临时周转专户编制400个、调整系统内编制340个，并全部用于大班额学校。

“4年来，我们共引进高层次紧缺专业人才257人，公开招考中小学幼儿园教师1118名，聘用公费师范生25人；城乡中小学教师轮岗交流5600余人次，仅2020年就为大班额学校新增在岗教师400人。”该市政协副主席、教体局局长杜孝玺说。

激活“一池水”，城乡学校共同发展

公平而有质量、均衡且优质的教育，是人民群众对教育的核心诉求，也是化解大班额的最终目标。为此，该市采取了集团化办学模式的应对策略。

“为破解城乡义务教育发展不均衡、不充分的问题，我们主要实施‘名校＋新校’‘名校带弱校’的集团化办学策略，并建立了城乡学校发展共同体、融合体，最终实现了量质并举。”滕州市教研室主任马培函介绍说，该市在“质”上发力，高标准打造优质均衡教育，全力推动城乡优质教育资源共建共享，采取一校多区和新建学校的办法，强化校际空间统筹，依托市实验小学、北辛中学等名校创办了9所新校、6所分校，扩大了优质教育资源覆盖面，整体提升了全市义务教育阶段教育教学质量。

同时，在“量”上扩展，高效能打造“1+1﹥2”的学校团队，以委托管理、合作帮扶等形式扩大优质教育资源总量，先后设立城乡学校发展共同体16个、成员学校59所，学校融合发展体增加到两批12个。特别是滕东中学与党山中学、滕南中学与龙泉实验学校的融合体建设成效初显，引发社会高度关注，大大缓解了热点学校的大班额压力。

“去年，党山校区共有14名学生报考普通高中，其中有6人分别考取滕州一中和滕州二中。新七年级招生突破百人大关，八、九年级回流学生20名，目前在校学生有350多名。”滕东中学副校长、党山校区校长满振峰自豪地说，当地老百姓都说这所学校被盘活了。

龙泉实验学校是一所2020年秋季新投入使用的学校。该校集合了萃龙泉学区和滕南中学的优质资源，招生预报名时便出现了“没招生就满员”的现象。最终，不得不追加4个班级的招生计划，实现了办学“开门红”。

推进集团化办学，努力提供优质学位，实现内涵式发展，办出老百姓家门口的好学校，滕州走出了一条适合自己的化解大班额路径。