潍坊市 清单管理压实党委政府教育评价改革职责

本报讯（特约通讯员 宋炳华 王宝刚）近日，潍坊市委、市政府印发《县市区党委政府履行教育发展职责清单》（以下简称《清单》），针对深化新时代教育评价改革党委、政府三大任务，出台5个方面、25项具体措施，实行一张清单一次性告知，推动党中央、国务院教育评价改革决策部署落地落实。

落实全面领导职责。为推动党委进一步加强对教育工作的领导，完善党政主要负责同志熟悉教育、关心教育、研究教育的工作机制，《清单》规定将县（市、区）党委加强对教育工作的全面领导和坚持正确教育政绩观情况纳入党委巡察督查和政府审计监督内容。县级党委常委会每年至少两次专题听取教育工作汇报，党政主要负责人每半年至少研究一次教育工作，市委教育工作领导小组办公室每月通报一次县级党政主要负责同志调研教育、上思政课、联系学校情况。建立县（市、区）党委政府领导班子和主要负责人教育述职制度，年度考核述职报告要将教育作为必述内容，其中必须涵盖“树立科学教育政绩观、优先发展教育举措、调研解决教育问题、为教育办实事、教育经费保障”5个方面。

落实推动发展职责。为推动政府有效履行教育职责、保障教育优先发展、解决人民群众普遍关心的教育突出问题，《清单》分县（市、区）列出“十四五”期间学位供给、义务教育、学前教育、经费保障4类问题台账，提出优先引进中小学专任教师和优先布局建设教育设施的政策措施，督促县（市、区）补短板、抬底部。建立市政府工作报告为教育办实事制度，出台义务教育教师核增绩效工资、班级管理团队激励经费、小学放学延时看管服务经费等新投入政策，提高普通高中、特殊教育生均经费拨款标准。市、县两级2021年财政教育投入同比增长10%以上，确保“两个只增不减”。建立各类教育协调发展机制，明确县级政府在学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育创新融合发展的职责任务。完善家校社协同育人机制，不断提升人民群众对教育的获得感、幸福感。

落实营造生态职责。为坚决纠正片面追求升学率倾向、破除“五唯”顽瘴痼疾、保障学生身心健康发展，《清单》规定县级党委、政府必须坚持正确的教育政绩观，严格执行“三不得一严禁”克服功利主义、短视行为要求，通过投诉举报、媒体监督、社会调查等方式跟进监管。提出党政机关带头扭转“唯名校”“唯学历”用人导向的具体措施，在各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件；职业学校毕业生在落户、就业、招聘、职称职务晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。建立教师减负长效机制，规定不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作或布置硬性任务，不得影响中小学校正常的教育教学秩序。高度关注学生身心健康和艺术、劳动教育，将青少年近视率等纳入学生体质健康监测内容，每年向社会公布监测结果，对连续两年下降的，降低督导评价等次并约谈相关责任人。

落实保障机制措施。为保障县级党委、政府教育评价改革全面到位，推动科学履行职责各项措施落到实处，《清单》规定依法依规设置各级人民政府教育督导机构，将履职清单列入市委、市政府对县（市、区）党委、政府教育督导评价主体内容，每年通报各县（市、区）落实情况，在新闻媒体公开督导结果，发挥督导“带电长牙”的权威，保障教育决策部署落实到位。实施重大问题问责制度，对在意识形态、党风廉政、疫情防控、经费保障、学生体质健康、安全稳定、舆情处置、招生考试、教育生态等方面发生重大问题的，对县（市、区）党委、政府分管负责人或主要负责人进行通报、约谈，情况严重的按照相关规定建议有关部门给予党纪政务处分。