课后延时服务：潍坊探索新模式

16：45，放学时间到了，潍坊市奎文区北苑实验学校一年级（3）班学生赵悦然并不着急回家。她吃了课间餐，一包学生奶和一份夹心面包。完成作业并参加了泥塑社团活动后，时钟指向18：15，距离放学时间已过了一个多小时，妈妈刘燕来接她回家。

“孩子爸爸常年在外地，我上班也忙，本来想参加小饭桌，没想到学校的延时服务让人这么省心。”刘燕说，孩子接回家后通常只需自选完成4类实践作业，即阅读、体育、劳动、研究。

这仅仅是潍坊70余万名参加学校课后延时服务中小学生的一个缩影。自2014年起，潍坊市就聚焦解决“四点半”难题，率先探索实践，将学校课后延时服务由单纯的学生看管延伸成为学生素质教育的“第二课堂”，打造了义务教育课后延时服务的“潍坊模式2.0版”。

学段延伸+时段拓展+内容延展 打造全环节服务机制

近年来，潍坊市始终坚持需求导向和问题导向，着力解决学生家长的困点、难点。

针对学生的综合素质提升，坚持系统提质、“五育融合”，将课后延时服务与作业、睡眠、体质、读物、手机等“五项管理”紧密结合。同时，构建了“一校一模型”课后延时服务课程体系。目前，全市已开设延时服务课程11177门，包括二胡、版画、剪纸、泥塑、跆拳道、创客飞行、3D打印、高尔夫、冰壶课程等，可满足所有学生的个性化选择。

基于初中学生家长的需求，潍坊市自今年春季开始，将延时服务由小学延伸至初中。目前，全市1051所义务教育普通学校全部开展课后延时服务，小学生参与者达48.6万名，初中生参与者达23万名，真正实现了义务教育阶段学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

围绕家长接送孩子时间的问题，自5月1日开始，学校统一延长课后服务时间，错时错峰放学，夏季时间不早于18:15，冬季时间不早于17:45，保证了家长可以在下班后从容赶到学校接孩子。同时，深化早上弹性上学、在校午休午餐等措施，为有需求的学生提供可选择的服务，确保学生“早到可进校、进校有事做、课后有延时”。

“近年来，奎文区不断丰富延时服务内容，将学生在校午餐午休服务纳入课后延时服务范畴，通过‘高标准食堂+中央厨房’等方式，实现全区配餐服务校校全覆盖，让两万余名中小学生在校吃上了课间餐和午餐，受到学生家长的广泛好评。”奎文区教体局副局长徐献民如是说。

制度建设+风险管控+公开考评 健全规范化推进机制

在开展课后延时服务过程中，潍坊市不断强化风险管理机制，系统梳理可能出现的问题，通过列清单、建制度、抓考评等措施，确保延时服务科学规范。

市教育局先后出台9个文件，对分学段分年级重点内容、学情会商和教师全员育人、特殊群体学生关爱等作出明确要求，健全延时服务制度机制，纵深推进课后延时服务系统化、规范化、标准化。

“现在，我们学校开展课后延时服务都有明确的标准和要求，哪些能做，哪些不能做，一目了然。”潍坊高新区凤凰学校校长王明欣说。

就像王明欣说的那样，潍坊市教育局将各种风险进行了系统梳理，划定了8条底线。比如，严禁以延时服务名义组织或变相组织集体补课、拒绝或推诿学生或家长的正当需求、与校外培训机构联合牟利等行为，明确服务对象、服务时间、服务内容、收费管理、教师配备、规范办学、考核评价等事项，让学校有章可循。

在此基础上，潍坊市教育局还建立了评价激励机制，在教育系统内部，坚持把延时服务作为督学责任区日常督导内容和教育综合督导内容，以督导促提升，保障场所安全、人员配备、经费使用等全落实；在社会监督层面，实行媒体监督员制度，邀请43名媒体记者作为监督员。

“作为一名记者，进行社会监督是我的职责所在。作为潍坊课后延时服务的一名媒体监督员，我看到的大多是学校、教师尽心、贴心、暖心的服务，我备受感动。”大众日报记者张蓓说。

政府主导+学校主体+社会参与 完善立体式保障机制

为更深入、全面地开展好课后延时服务，潍坊市坚持政校社多元参与，并建成了全覆盖、全免费、全保障的课后延时服务体系。

潍坊市连续6年将延时服务列入市委工作要点、市政府工作报告，并作为现代化高品质城市建设的重点项目予以保障；连续3年将课后延时服务列为市政府重点民生实事，向社会公开承诺。自2019年以来，财政每年投入5000余万元划拨小学专项经费，在课程开发、师资配备、服务购买、场所修缮等方面给予资金支持。

每学期开学前，“一校一策”通过家长会、网上问卷等精准汇总学生和家长的需求，将孤儿、残疾儿童、农村留守儿童、外来务工人员随迁子女全部纳入服务范围，建立特殊群体学生信息库，确保“学生有需求，学校就满足”。

各学校根据延时服务课程，邀请退休教师、文艺名家、家长志愿者等广泛参与，如全国著名年画传承人杨洛书、杨维贤和非遗文化风筝扎制传承人张效东、杨红卫等，助力学校提升师资水平等难题。目前，全市参与课后延时服务的志愿者已达8693人。

“下一步，我们将更加聚焦家长需求，致力于办好更有温度的教育，努力让延时服务保障更有力、管理更规范、服务更温馨、育人更精准。”潍坊市教育局党组成员、副局长井光进说。