寿光：“一号工程”让学生“上好学”

“听说这里正在建的悦轩小学马上就启用了，孩子上学走几步路就到了，可真是解放了我们这些爷爷、奶奶啊！”近日，家住寿光市学府东郡小区的张大爷说。

近年来，寿光市坚持教育优先发展战略，把改善学校办学条件作为“一号工程”，超前谋划，舍得投入，实现了让每名学生从“有学上”到“上好学”的目标。

立足当前+着眼长远，科学配置教育资源

“针对生育政策调整带来的入园、入学高峰，寿光市坚持统筹协调、整体布局，打破城乡二元分割局面，高标准、高质量编制了《中小学幼儿园布局规划（2018—2035年）》（以下简称《规划》）。”寿光市教体局党组书记、局长韩效启介绍，“对近期规划建设的8所义务教育学校，《规划》明确指出了建设规模、四至边界、用地情况、建设时间等要素，为推动学校建设提供了保障。”

土地是学校建设的先决条件。“我们将中小学教育用地纳入全市国土空间总体规划，预留中小学建设规划空间，优先保证学校建设土地供应。”寿光市副市长陈湘颖要求，在审批、投资和建设等环节简化流程，加快办理进度，确保新改扩建学校项目如期完成。

据了解，寿光市在土地指标非常紧张的前提下，先后解决了5所学校的642亩土地指标。同时，充分利用机关和企事业单位闲置用地改建学校。原特教学校和招生办的闲置土地用来新建师范附属小学，增加了810个优质学位。

根据布局规划，2020至2023年，寿光市在城区新开工建设弥水未来学校、巨能小学、悦轩小学等8所公办义务教育学校。今年5月19日，寿光市委副书记、市长李鹏带队到弥水未来学校、寿光一中附校等地，实地查看在建学校施工进展情况，要求“全力支持各学校项目建设，在保证安全和质量的前提下加快工程进度，从根本上为‘入园难’‘入学难’扫清障碍”。

8月30日，寿光市委书记赵绪春带队先后到悦轩小学、弥水未来学校，调研督导新学年教育启用项目建设情况及开学准备工作。调研中，赵绪春掷地有声地说：“学校项目建设是一项重大民生工程，受到全社会广泛关注，相关部门和建设单位要切实增强责任感和紧迫感，坚持质量、安全、效率并重原则，抓实、抓细、抓好各环节工作，确保学生顺利入学。”

目前，弥水未来学校和悦轩小学已建成投用，巨能小学已完成基础施工，寿光一中附校正在进行场地整平和办理土地等相关手续，其他4所学校也将陆续开工建设。

据了解，去年投用的汇文学校大大缓解了城区西南片区教育资源紧张问题。弥水未来学校等8所学校投用后，可增加15660个学位。

政府主导+社会参与，拓宽学校建设投资渠道

针对城区教育资源紧张难题，2020年，寿光市委常委会会议、市政府常务会议专门研究通过了城区义务教育学校建设意见，确定了“社会投资、政府租赁、公办管理”的学校建设运营模式，拓宽了学校建设投资渠道。

寿光市对中小学学校建设所涉及的行政事业性收费和经营服务性收费实行最大优惠政策，执行最低收费标准，激发了社会资本投资建校的活力。汇文学校就是金宏集团投资2.8亿元建设的，今年即将投用的弥水未来学校和悦轩小学由金宏集团、城投集团分别投资2.5亿元、1.2亿元建设。这些社会资金的引入大大缓解了财政紧张问题，加快了学校建设进度。

同时，寿光市加大财政投入力度，并制定出台资金奖补政策，对镇街所属学校建设项目实行奖补政策，建设资金由市财政按30%、50%、70%分类对镇街进行奖补。

为确保每名幼儿能够就近入园，寿光市出台了《城镇居住区配套幼儿园专项整治工作实施方案》，市政府办公室每月对整治情况进行通报。在进行成本核算的基础上，通过约谈举办者、给予奖补资金等措施，要求原来高收费的民办园降低收费标准，举办成普惠性幼儿园。

2018到2020年，寿光市新改扩建47所幼儿园，2020年整治11所小区配套幼儿园并全部投用。今年计划投资1.2亿元新改扩建15所幼儿园，现已全部开工。目前，寿光市有普惠性幼儿园181所，占幼儿园总数的92.82%，所有镇街全部获评潍坊市学前教育先进镇街。

近年来，寿光市投入1000多万元实施校园安全饮水工程，确保了学生课间饮水安全；投入4700万元专项资金，为48所中小学建设塑胶化操场，改善了学生运动环境；投资2500万元，为107所学校安装空调等取暖设备。

城乡统筹+公民办同步，构建一体化发展格局

“我们紧跟乡村振兴进程，实施乡村教育振兴工程，坚持城乡同一标准建设学校，大力改造农村薄弱学校，撤并了规模过小、布点分散的学校，有效解决了城区‘大班额’和农村薄弱学校问题，促进了城乡教育均衡发展。”韩效启说。

“十三五”期间，寿光市共新改扩建中小学32所，建筑面积约57万平方米，完成投资18.5亿元，其中，农村学校19所。“十四五”期间，全市计划投资28.78亿元，新建中小学10所，新增学位20730个。

3月26日，山东省首批教育强镇筑基试点乡镇名单公布，寿光市最偏远的羊口镇榜上有名。据羊口教育学区主任李洪业介绍，羊口镇近年来先后投资近10亿元，高标准建设了3所小学、3所幼儿园、2所早教中心、1所社区教育学院、1所体育中心，优化了镇域教育结构布局，真正实现了让学生在家门口就能“上好学”。

教育均衡不只是城乡教育一体化发展，还要做好公民办教育的统筹推进。今年，寿光市重新调整了义务教育学校招生办法，进一步规范了民办学校招生。公民办义务教育学校的招生都纳入教体局统一管理，当报名人数超出学位计划数时，严格采取电脑派位方式，确保公开透明、公平公正。

目前，寿光市共有幼儿园195所，其中民办幼儿园88所。寿光市对公民办幼儿园实行“统一管理策略、统一业务培训、统一待遇要求、统一评先树优、统一督导评价”的“五统一”镇村一体化管理模式，推动了学前教育均衡、优质发展。

“一出家门口就是幼儿园，上下班顺便就把孩子接送了；幼儿园收费不高，管理很规范，真是既方便又实惠。”家住寿光市卡诺岛小区的市民王丽云高兴地说。