“四强”促“双减”　山东拟定推进意见

日前，山东省教育厅拟定了“四强”促“双减”的推进意见，坚持“内外协同、标本兼治、综合施策”，从校内治本入手，配套系列政策措施，争取一年初见成效、三年取得显著成果。

“四强”主要包括4个方面：一是强课提质，向课堂45分钟要效率；二是强镇筑基，引领乡村教育振兴先行区建设；三是强校扩优，办好老百姓家门口每所学校；四是强师兴源，打造优秀师资队伍。这是一个系统工程，分别从提升课堂教学质量、促进义务教育优质均衡发展和强化师资队伍建设保障等方面着手。山东省还部署了强德固本等九大行动，陆续推动实施。

强课提质

通过3年左右努力，构建优秀课程资源和师资支撑体系，培育一批优秀教改项目，创新特色课堂教学模式，在区域内形成示范带动、整体推进、充满活力、全面提升的良好教学改革局面。一是强化规范落实。出台规范办学“十五条意见”和“义务教育学校教学质量基本要求”，通告底线、原则，予以明确要求、严格规范。二是鼓励特色创新。如，鼓励学校开发基于办学理念和学校特色的校本课程，支持各地、各学校采用购买服务等方式，引进高等学校、专业机构、专业人士开展特色课程教学。将推动教学质量较好学校基于学科知识脉络，发挥学科教学优势，建设精品课程并实行区域共享。三是强化教研支撑。实施省级教改重点项目认领制、委托制、揭榜制，安排专项资金，开展基础教育教学改革项目立项，建立优秀教学成果推广机制。四是打造高效课堂。注重启发式、互动式、探究式教学，开展项目化、自主化学习探索，提高课堂教学效率。坚持因材施教、因课施教、因科施教，关注不同类型学生的接受程度，努力消除“陪学”现象。

教育强镇筑基

力争通过3—5年努力，使乡镇驻地中小学办学条件不低于城区，办学质量水平、教学管理水平、学生发展水平、师资建设水平与城区差距显著缩小甚至已超过城区水平。遴选确定了65个样本乡镇作为省级试点，给予每个乡镇150万元专项资金支持，覆盖乡镇驻地初中（含九年一贯制学校）、小学、幼儿园共226所。各地遴选了市、县两级的试点乡镇209个，省、市、县三级安排专项工作资金2.4亿元，目前初步形成了“省、市、县三级试点，统筹推进”的工作格局。

强校扩优

今年，全省启动实施了强校扩优行动，主要通过建立区域、城乡、校际教育协作关系，推进教育管理、资源建设、教学研究、师资建设、内涵发展等方面的经验互通，推动优秀师资、课程、培训、信息化等资源共享，广泛开展“传帮带”活动，助力薄弱学校、乡村学校提升办学水平。一是鼓励建立紧密型的办学集团，鼓励优质学校采用“1+N”托管、挂牌、办分校等模式，吸纳薄弱学校组建教育集团，实行“一长多校”等管理办法，进行实质性融合。二是鼓励以优质学校为核心，采取集团理事会方式，形成发展联盟或联合体。三是鼓励区域间开展结对交流协作，共享优质经验、优质资源。

强师兴源

一是严格教职工编制管理和使用，加大对“有编不补”“超编不调”的整治力度，提高编制使用效益。二是严格教师职称评聘管理。严格进行课时量管理，对不上课的教师要有说法、有体现。三是对抽调借用教师、长期在民办学校任教等在编不在岗的，进行清理规范。四是严禁在职教师参与有偿补课，保持高压态势，“零容忍”，一经发现就顶格处理，取消其教师资格。五是清理规范使用编外教师乱象，严禁中小学自行聘用代课教师，一经发现就追究学校主要负责人的责任。六是深化绩效工资制度改革，新增绩效全部纳入奖励性绩效工资，按课时量分配。

山东省教育厅将加强督导指导，严格落实《“双减”意见》和“规范办学十五条”的要求，为学生减负，为家长减重，切实提升教学质量。（本报记者）