2020年各市履行教育职责典型工作案例

一、济南市

１．认真落实教育投入保障政策，教

育经费持续增长。２０２０年，各学段生均公用经费均高于省定标准，全市２０２０年度一般公共预算教育支出２１３８０８４万元，比２０１９年增加２７５７０９万元，增长１４．８０％。

２．新建、改扩建中小学校和幼儿园１４４所，超额完成市政府为民办实事任务。提前完成解决中小学校大班额问题建设任务，项目完成率和新增学位数均居全省第一。

３．商河县全力做好学生食、宿、行等后勤保障工作，投资１２００万元购置３０辆新国标校车，运营车辆达１１６辆，开通线路１８９条，加大校车财政补贴力度，学生乘车费用减免一半，完善食堂建设和配餐方案，解除了家长的后顾之忧。

二、青岛市

１．市政府研究教育有关议题１７次，市委、市政府主要领导多次对教育工作作出批示；各部门履职尽责、相互配合，相继制定出台加大教育投入等３０多个政策文件，形成支持教育改革发展强大合力。

２．普惠性幼儿园覆盖率提高至

９０％，超国家、省规定目标１０个百分点；集团化办学推动义务教育优质均衡发展，全市共组建８３个教育集团，均衡配置优质资源。

３．全市评审通过基层中小学高级教师６４９人，居全省首位；追加义务教育教师奖励性补贴２２亿元，实现“不低于”要求。

三、淄博市

１．创新实施教育督导增值评价，结合实际制定对区县政府履行教育职责增值评价指标体系，设立基础性指标和发展性指标，在推动区县全面履行教育职责的同时，激励部分区县实现突破，创新发展。

２．加强学生体质管理，制定出台《关于进一步加强全市中小学生体质健康管理的十条规定》，从开齐开足上好体育课、完善体质健康评价考核机制等１０个方面，加强中小学生体质健康管理工作。学生体质健康抽测连续两年总平均分、合格率、优良率位居全省第一，连续５年位居全省前列。

３．连续３年在省评价指标发布后，

市政府抢先抓早、迅速启动，组织编制、教育、财政、人社等部门，邀请市外知名教育督导专家组成督查组进行实地核查，逐区县反馈问题及整改意见。

四、枣庄市

１．通过政府购买服务，解决教师临时短缺问题。２０２０年，市本级拨付经费３５５万元，市中区拨付３７００万元，峄城区拨付５３６万元。

２．市中区特殊教育学校全面开展

各项体育活动。近年来，学生参加世界级、国家级、省级特殊奥林匹克运动会１５次，成为特殊教育体育运动特色学校，被认定为山东省特殊教育首批省级规范化学校，被评为“全国特奥先进单位”。

３．实施德育“三大行动”，涌现出以泰山助人五少年为代表的一大批优秀青少年，４所学校被评为“全国文明校园”，１所学校德育工作案例评为全国典型，５门思政课被评为省级“金课”。

五、东营市

１．加大高层次教师补充力度，实施“双百引才”和“优才专聘”计划，招聘和引进高层次教师８３人，提高教师素质。

２．积极推进问题整改，针对东营市特殊教育学校教职工编制核定不足问题，市委编办核增编制２５名，编制总量达１１２名。广饶县强化教育费附加违规使用问题整改，调整两项教育费附加支出１．４亿元，用于新建学校和对１７所学校的基础设施进行提升。

３．全市学前教育公办率、普惠性幼儿园覆盖率分别达７７．５４％、９３．３７％，有关经验做法在全省推广宣传。

六、烟台市

１．全年补充教师２１００余人，其中研究生以上学历教师７００余人，全市本科以上学历教师占比９３．３％；健全县域内义务教育教师轮岗交流机制，全年交流校长、教师２４４９人次；教师培养供给改革持续深入，构建“地方深度参与，校地协同培养”模式，有效提升了乡村教师整体素质。

２．职业教育融合创新发展，率先进行职业院校管理体制改革，形成了区域统筹的“大职教”格局。打造产教融合新模式，支持大型骨干企业或行业协会牵头组建６个产教联盟，建立高职院校与行业企业经常性交流协商机制，打造教学实训基地、订单班、师资互派等校企合作新途径，促进学校人才培养与行业人才需求精准对接，构建起校企协同育人长效机制。

３．加强体育、美育、劳动教育，构建“课程、输送、竞赛、评价、保障”五位一体的学校体育与健康教育体系和“政府主导、课程管控、队伍建设、监测评价”四位一体的学校美育工作机制，构建“１＋Ｘ”体系（劳动教育＋课时＋师资＋基地），综合实践教育异彩纷呈，打造体验式育人新模式。

七、潍坊市

１．潍坊市委、市政府高度重视教育工作，制定出台《县（市、区）党委政府履行发展教育职责清单》，将党对教育工作的全面领导、保障教育优先发展、坚决纠正片面追求升学率倾向作为县（市、区）领导班子和主要负责人年终述职教育“五必述”内容，纳入党委巡察、政府审计范畴和县（市、区）党委政府及其主要负责人考核内容，作为确定年度教育工作先进县（市、区）的主要依据。

２．市政府制定《深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》，将学生综合素质、体育、美育、劳动教育纳入中考内容。完善“写实性主观评价＋标志性成果客观评价＋身心健康成长底线评价”的学生综合素质评价制度，创新德智体美劳过程性评价办法，促进学生全面发展。坊子区入选全国劳动教育实验区，诸城市被教育部确立为全国基础教育综合改革实验区。

３．全市启动建设公办幼儿园３６０

所、新增学位９．０２万个，到２０２４年秋季学期开学前，全市公办幼儿园实现全覆盖，力争所有县（市、区）全部通过国家学前教育普及普惠认定；建设义务教育学校１３４所、新增学位１９．６１万个，实现就近入学有保障、大班额不反弹；建设普通高中７所、综合高中２所、职业学校１所，分别新增学位１．９２万个、６０００个、５０００个；实施乡村学校办学条件提升工程，投入５７亿元，重点做好乡村学校运动场地、食堂餐厅、厕所等场所改造、专业教室建设、教学设备更新等工作。

八、济宁市

１．市政府建立健全部门重点工作台账，把政府履行教育职责评价工作纳入台账重点事项，对标对表，压实责任，按照“闭环”要求，实行月调度，全程用目标进度监控、强化警示提醒、持续传导压力，力促工作实效。

２．邹城市实行“招考＋引进”办法，优化教师结构，招考教师４２７人，引进技能大赛获奖毕业生２１人，落实４２名公费师范生就业岗位，引进研究生学历毕业生２４人。

３．实施“人才回引”政策，落实１０名市外在编教师回本市工作，安置省运会金牌运动员５人、全运会退役运动员１人。

九、泰安市

１．巩固义务教育基本均衡发展成

果，积极推进县域义务教育优质均衡发展。对各县（市、区）抽取两个农村乡镇和城区中小学１０８所学校，开展诊断式专项督查，分县（市、区）印发推进义务教育均衡发展存在的问题以及整改意见和建议，强力推进县域义务教育优质均衡发展。

２．在全省率先实行暑期托管服务，

帮助家长解决看护难题。７５００多名教师、２５６名志愿者丰富多彩的托管服务做法，被新华社等媒体深度报道；建立作业公示制度、提供课后服务、落实教师课后服务补助、课后服务时间达标的义务教育学校比例达１００％。

３．积极推进职业特色名校建设工

程，６个县（市、区）所属公办中职学校中，有３所建设为国家中职示范校，６所建设为省示范性中职学校，公办中职学校全部达到省规范化以上建设标准，实现了高水平中职学校县域全覆盖。

十、威海市

１．扩增普惠性学前教育资源，在省内率先实现居住区配套园整治“清零”，向普惠性民办园发放防疫补贴３９００万元，学前三年毛入园率达１２６％，普惠性幼儿园覆盖率达９３．０９％。

２．高度重视义务教育优质均衡发展创建工作，积极打造市域义务教育优质均衡发展先行区，进一步加大义务教育财政投入、加快基础设施建设、提高教师教学能力、提升学校管理水平、积极扩充优质教育资源，在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度４个方面取得明显成效，市域整体接受省级评估。

３．高中阶段教育统筹发展，严格落实职普比大体相当的政策要求，实行“招生政策、招生计划、招生宣传、招生文件”的“四统一”，推动职普教育统筹和融通发展，市域中职招生比例达４７．３８％。

十一、日照市

１．率先实现市域义务教育招生入学“一网通办”。开发建设义务教育招生平台，整合８个部门的１１项数据实现共享，接入“爱山东日照通”ＡＰＰ，群众入学报名实现“全网办、零证明、零跑腿”，经验做法被省教育厅在全省推广，《人民日报》等媒体进行了深入报道。

２．课后延时服务提质增效，创新中小学课后服务模式，构建以课业辅导、文体活动、社团活动、研学实践为主要内容的课后服务体系，实现学段、学生、时间、质量、资金“５个保障”，在校内满足学生多样化学习需求，被教育部予以全国推广。

３．率先打造“校园平安车”。成立校车公司，利用智慧监管平台将辖区学校、校车、驾驶人、学生和车辆进行全程系统管理，全市５３２辆校车，服务学校２０２所，安全运行接送学生约３．３万名。

十二、临沂市

１．加大学校建设力度，新建、改扩建中小学、幼儿园２８４所，增加学位１７．８万个，化解大班额１０１５５个、超大班额２９１９个；加强教师队伍建设，招聘教师６９４０人，占事业单位招聘总数的９１．６％。

２．推进教育部课改实验区建设，红

色教育成效明显，承办全国现场会；连续承办高中足球锦标赛等４项国家级赛事，获评全国优秀校园足球改革试验区；教育扶贫经验入选教育部典型案例。

３．强化中小学安全工作，专职保安人员配备数量达１０３５０人。成立全国首个学校安全事故人民调解委员会，被省教育厅列为全省校园安全创新案例并予以推广；新建防溺水智能化系统３９６７套，有效减少学生溺水事故的发生。

十三、德州市

１．全面深化教师队伍建设改革。全年招聘教师３１１２人，班主任津贴提高到每月６００元至１０００元，３９名农村教师被评为中小学正高级教师，做到了教师招聘应招尽招和教师待遇应保尽保。

２．补齐学前教育弱项短板。全年整治城镇居住区配套幼儿园１５４所，新建幼儿园５９所，改扩建幼儿园５６所，新增学位２．６７万个，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率分别达９６．７２％、８５．８３％。

３．全市职业院校的５项办学自主

权、省示范校任务、抵免教育附加政策等全部落实到位，中职教育招生同比增长４．４％，共享性的大型智能（仿真）实习实训基地建设工程量达１００％。

十四、聊城市

１．严格落实“划片招生、就近入学”，研发义务教育“易入学”系统，实现“全网办、零证明”，让数据多跑路、群众少跑腿，惠及全市２１万个家庭，被评为“２０２１年全市优秀改革实践案例”，并被中央电视台新闻频道宣传报道。

２．加快推进产教融合，实施“企业主导型”培养模式，建立了８个职教集团，与近２００个行业企业形成资源共享、优势互补的教学链、产业链，“聊城职院实体化运作职教集团助力轴承产业转型升级”经验做法在全省推广。

３．政府行为与市场运作相结合推动教师周转宿舍建设，创新启动“四小”工程，弥补土地、资金短板难题，建成标准化教师周转宿舍２７６６套、“四小”教师用房１１８５套，吸收社会资金建设公租用房２６７９套，惠及全市１．１万名乡村教师。

十五、滨州市

１．持续加大教育投入，２０２０年全市

财政一般公共预算教育支出６８．１亿元，比２０１９年增长１０．４％；投资４．７亿元新建、改扩建幼儿园１０１所，增加学位１．９万个；投资１．８９亿元实施义务教育“改薄”工程，改善提升办学条件。

２．以名师计划和绩效工资改革为

“双引擎”，引导优秀教师跨学校、跨城乡竞聘，设名师岗位６５７个，其中农村３９７个，全部竞聘到岗。制定教师绩效考核分配方案，根据教师课时量和工作实绩实行综合性考核、差异化分配，激发了教师队伍的内生动力，１７５名高级职称教师主动申请重返一线上课。

３．大力发展职业教育，７所学校成为省示范性及优质特色中职学校，两所学校成为省规范化中职学校，职业学院成为省优质高职院校；在全省职业院校教师教学能力大赛上实现“三连冠”。

十六、菏泽市

１．党建引领实施“红心向党”工程，创树“红心向党”品牌市级示范点２４０个；在全省率先成立思政课教研室，建立３５个思政课精品团队，打造思政“金课”；大力开展党员教师“双亮双争双评”活动，探索推行“党建＋”模式，加强党建与教育教学工作的深度融合。

２．加大问题整改力度，市政府主要负责人主持召开教育经费投入问题整改会议，实行周调度、月通报，确保整改成效，组织市财政局、市教育局联合开展全市教育经费投入专项督查。

３．全市每年补充教师４０００人以上，近年来，累计补充教师２．５万余人，７０％以上的新录用教师充实到了农村学校，有效缓解了农村教师紧张的现状。