鼓励大学生创业不能止于弹性学籍管理

2021年12月28日，在教育部举行的新闻发布会上，谈及毕业生就业新选择时，能源动力行业就业创业指导委员会主任委员、中国石油大学（北京）党委书记陈峰表示：“我们遵循有利于促进学生自主创业的指导原则，修订了学生学籍管理有关规定，设置创新创业学分，放宽了学生修业年限，允许调整学业进程，保留学籍、休学创新创业等措施。”（据中国教育新闻网报道）

近年来，很多高等院校在鼓励大学生创新创业方面进行了有益的探索。如，学籍管理对部分有创业意向的大学生来说，可能会成为束缚，中国石油大学的弹性学籍管理制度就打破了这个“紧箍咒”。又如，浙江某高职院校创业学院规定：学生可以用创业业绩来申请某些课程免修、免听甚至免考。笔者认为，这种举措可以采用，但要形成制度来规范，要克服随意性。

不可否认，目前大学生自主创业率还是不高。由第三方专业机构麦可思公司跟踪撰写的《2020年中国大学生就业报告》显示：2019届本科毕业生自主创业比例为1.6%，高职毕业生自主创业比例为3.4%。随着毕业时间的延长，毕业生自主创业比例持续上升，毕业3年内上升至8.1%。我国大学生自主创业率与欧美国家相比有较大差距，美国大学生创业率高达20%—23%。

在经济增长速度较为迅猛的时期，各行各业人才需求旺盛。而在我国经济发展进入新常态后，人才需求进入注重质量阶段。仅从数量而言，大规模招收大学应届毕业生的单位大幅减少，而高校应届毕业生却有增无减，导致大学生就业压力增大。大学生自主创业率不高既说明在经济环境更加趋于复杂多变的大背景下高校毕业生们对未来的职业规划趋于谨慎，更凸显了大学生创新创业必要的“游泳本领”亟须提高。

高校除建立创新创业的学分积累与转换机制、在线开放课程的学习认证和学分认定、实施弹性学制等制度支持学生创新创业外，还要大力开展创新创业教育，把创新创业教育纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。加强创新创业教育教材建设，借鉴国外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。高校可通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。高校要与企业深度合作，为学生提供实习实践机会，使学生积累企业相关经验。

党的十九大报告强调要“鼓励创业带动就业”。为大学生创新创业提供全方位服务、促进高校毕业生多渠道就业创业，既是各级政府的职责所在，又是高等教育的题中应有之义。把一部分学生培养成具有企业家精神的创业者，让他们不仅能够实现自我价值，而且能够为社会创造就业岗位和价值，更是大学服务社会的一种重要方式。

创业是一个激动人心的词，创业在实现人生价值、创造财富、推动历史进步方面起着不可替代的作用。创业是我国现代经济发展的重要动力之一，也是我们进行改革创新、制度创新、理论创新的主要实践手段。笔者期待更多高校创新创业教育实现从“小众”到“大众”的转变，以培养学生的企业家精神、创新精神以及创业所需要的能力素质等为重点，以构建创新型人才培养模式，开展启发式、探究式、研究式教学方法改革为试点，让更多学生接受创新创业教育,让“我敢闯、我会创”成为新时代高等教育一种新的素质教育。只有学生的创新创业能力提高了，大学生自主创业、以创业带动就业就会水到渠成，大学生就业难问题就会迎刃而解。

（作者系浙江省台州市黄岩区卫生健康局四级调研员）