青州：以强镇筑基助力乡村教育高质量发展

编者按：青州市邵庄镇被列为山东省强镇筑基首批试点镇，是潍坊市首批获此殊荣的4处乡镇之一。工作中，青州市坚持试点先行、典型带动、系统提升，创新实施“乡村教育要振兴，强镇筑基需先行”行动研究，强化对试点镇的帮扶、支持、指导与调度，探索出一条“专业化、常态化、乡土化”的路子，辐射带动全市教育质量和教学水平整体系统进一步提高，助力当地乡村教育振兴。青州经验为全省提供了借鉴。

青州之名始见于《尚书•禹贡》，为古九州之一。邵庄镇位于青州市西部山区，面积99.8平方公里，辖41个行政村，人口近4万，是“柿子之乡”“冬雪蜜桃之乡”，是齐鲁文化圣地，文化旅游景点众多。

2021年3月以来，全省首批教育强镇筑基试点为邵庄镇拉开镇域教育高质量发展的序幕。以此为契机，邵庄镇把教育强镇筑基行动作为新时期工作重点，深化镇域一体化学区制改革和管理体制改革，进一步提升教育资源利用效率，不断夯实基础教育的根基，助力乡村教育高质量发展。

调度指导专业化

构建强镇筑基保障体系

教育强镇筑基行动是新时代促进乡村教育高质量快速发展的有益探索。这是青州市的认识，也是邵庄镇党委、政府及教育部门管理的共识。

青州市成立了教育强镇筑基行动领导小组，全面负责统筹规划和组织实施，市委书记宋伟伟，市委副书记、市长田永全多次对教育强镇筑基工作专门进行安排部署。该市成立了6个工作专班，确立了36项重点工作，实行月调度推进工作机制。邵庄镇党委、政府强化资金支持，先后投入近2亿元，新建尧王学校、明德学校、明德幼儿园、中心幼儿园，改扩建邵庄初中、邵庄小学等。青州市教体局和邵庄镇去年投入600万元，全力提升镇驻地学校、幼儿园办学条件。

青州市突出专家引领，为邵庄教育发展搭建高端助推平台。聘请复旦大学、南京晓庄学院及南京凤凰母语研究所等单位的专家为顾问，潍坊市教科院副院长逄凌晖也把邵庄镇作为其专门帮扶指导的对象。潍坊市教育教学研究院、青州市教育教学研究院分别为邵庄学区设立10项青州市强镇筑基小课题，以提升教师的科研能力。青州市教育教学研究院开展“强镇筑基，教研先行”活动，多次组织教研员到邵庄学区学校，与教师们探讨教育创新变革思路，提高学校办学质量。

教研服务常态化

加快乡村教师专业发展

教研水平决定教育水平，高水平的教研活动是加快教师成长的“催化剂”。

青州市制定了“双线双定”教研联系制度，充分发挥市教育信息化2.0项目优势，在积极开展线下教研指导服务的基础上，融合专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等模式，促进教研发挥支持作用，实现线上与线下互动，强化对邵庄的帮扶支持。去年9月，与南京凤凰母语教育科学研究所合作成立凤凰母语教师发展工作室，开展专家入校指导活动3次、线上专家指导活动5次，培训教师300人次；同时，实行教研员联系帮扶责任制度，要求每名教研员每月到联系学校时间不少于4天，定时定量服务邵庄各学区。

该市还构建“三级三中心”发展格局，强化平台建设，确保教研成效。依托市、镇、校三级发展网络，通过试点镇与城区优质学校成立教研共同体，实质性提升镇驻地学校工作水平。指导邵庄学区搭建培新乡村校长工作坊、名师工作坊、青年教师成长联盟、乡村学校联盟等“四大培新平台”，实现教学管理、教师培训、教研活动有机融合。强化镇驻地学校“三中心”辐射带动，打破镇域学校界限，组建以镇驻地初中、小学、幼儿园为核心的区域教研团队，实现以强带弱、快速发展和提升。

青州市还健全“四向四式”服务模式，强化活动引领。坚持需求导向，强化“订单式”服务，帮助学校打造教育品牌；坚持问题导向，强化调研式服务，鼓励教研员带着问题走进课堂，共同研讨教育教学策略；坚持目标导向，强化项目式服务，专门为试点镇投放10项专项课题，开展“强镇筑基、教研先行”课题研究；坚持结果导向，强化推介式服务，创办月工作简报《强镇筑基行动传真》，目前已发布5期，较好地实现了交流推介与成果转化。

统计结果显示，邵庄学区已实现专任教师足额配备，中小学本科以上学历教师占全体教师的91.7%，幼儿园专科以上学历教师占77.9%，县级以上学科骨干教师达84%。

改革创新乡土化

提升乡村教育治理水平

乡村发展离不开教育的力量。面对乡村教育的短板，必须下大力气、用真功夫解决，用优质教育为乡村振兴注入更多活力，以改革提升乡村教育治理水平。

立足乡村学校发展，邵庄镇首先深化了办学体制改革。通过推进自主创新试点，实施“一包两自”策略，推进镇域一体化学区制改革，做好“幼小衔接、小初衔接”，建立扁平化现代治理体系，激发出各学校的内生活力，切实提高办学效益。

立足乡村教育资源，邵庄学区各中小学还开发了特色化育人课程。指导各学校做好校本课程开发，满足学生多样化发展需求，充分发挥乡土资源的育人功能。他们开发的“齐文化与社会主义核心价值观”“快乐百草园”“走进家乡的红丝石”“邵庄学子必读的100个励志小故事”等特色乡土课程，在每名乡村学生的心田都烙上家乡的印记。

立足乡村教师需求，邵庄镇还进一步完善关爱激励机制。推行教师积分管理，实行72学分达标制度；实行“五阶段表彰、五梯度培养”机制，让每个年龄段的教师都找到职业成长曲线；落实教师关爱行动，将支教教师待遇由B级提升到C级，实行新分配教师到偏远学校服务年限制，推进鼓励著书立说的“金笔计划”和“关爱教师十大行动”，提升教师的专业幸福感。

教育强镇筑基行动开展一年来，邵庄镇教育面貌由内而外大为改观。这里的乡村教师发展平台更加广阔，镇域教研水平进一步提升，教师专业素养显著增强，办学品质大幅提升。“‘一体两翼’的镇域教研模式”获得潍坊市重大教育教学问题行动研究一等奖和潍坊市教学成果奖一等奖，1名校长被邀请参加《教育家》杂志举办的线上圆桌论坛，1名校长入围潍坊市新时代校长领军人才培育工程，1名教师在潍坊市课堂教学大赛中获得一等奖第一名，1名教师荣获“全国对分课堂教师发展先锋教师”称号。因关注人的精神成长和内涵发展，邵庄镇还探索出了美好乡村校园“十有”标准。去年10月，潍坊市教育强镇筑基行动暨青州市乡村教育高质量发展推进会议在邵庄镇举行，“邵庄经验”不仅走出了青州、潍坊，相关负责人在今年1月召开的潍坊市基础教育综合改革工作会议上作发言，而且走向了全省、全国，被中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目专门播发。

青州市教体局党组书记、局长潘瑞涛表示，下一步，他们将以教育强镇筑基行动为契机，实施乡村教育高质量发展新行动，优化育人环境，提升办学品质，搞好关爱服务，让乡村教师“留得住、用得好”，让学生“乐学、会学、学有所获”。