山东着眼优质均衡 办好人民满意的义务教育

本报讯 6月21日，教育部举行“教育这十年”“1+1”系列发布采访活动第五场新闻发布会，聚焦党的十八大以来义务教育改革发展成效。省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长冯继康，省教育厅总督学仲红波在山东分会场参加会议。山东省十年义务教育改革发展经验引发全国关注。

会上，冯继康介绍了山东省义务教育十年改革发展的相关情况。党的十八大以来，山东省深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、特别是视察山东时重要指示精神要求，厚植为民情怀，坚持问题导向，深化改革创新，不断提升人民群众对义务教育的满意度和获得感，努力实现从“有学上”到“上好学”的时代跨越。

十年间，义务教育学校办学条件不断改善。全省义务教育阶段生均一般公共预算教育事业费支出增长76%。学校校舍建筑面积增加86%、生均教学仪器设备值增长了186.2%。义务教育学校教师队伍持续优化。专任教师数量由64.42万人增加到78.44万人，增长21.8%；具有本科以上学历的教师占比由52.78%提高至84.14%，高级教师占比由7%提高至14%，新增正高级教师1043人，交流轮岗教师18万人。义务教育高质量发展体系日臻完善。全面加强党的领导，义务教育学校实现党的组织和党的工作全覆盖。启动实施基础教育综合改革“九大行动”，构建起“五育并举”工作格局。深化教育督导体制机制改革，连年开展政府教育履职评价，义务教育举办责任得到有效落实。

山东义务教育改革发展成效显著，主要得益于4个方面工作。一是城乡统筹，提升县域教育均衡水平。推动实现城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四个统一”。坚持“双轮驱动”，在城镇实施消除大班额工程，累计投资1680亿元，新建、改扩建义务教育学校4306所，新增学位366万个；实施“改薄”工程，累计投资877亿元，改造建设乡村义务教育学校校舍7300万平方米，乡村办学条件全面改善。启动乡村教育振兴计划，获教育部支持试点建设全国乡村教育振兴先行区。二是提质扩优，办好百姓家门口的每所学校。坚持标准先行，制定《普通中小学办学条件标准》《义务教育学校管理标准》，创新学校评价体系。启动德育课程一体化建设，实施美育体育行动计划，德智体美劳全面育人体系日臻完善。实施强课提质行动，积极构建高效课堂，培育1102项省级以上教学成果，校内教育教学“主阵地”愈加稳固。实施教育强校扩优行动，建立各类教育集团、联盟1926个，覆盖义务教育阶段学校7062所，“择校热”问题得到有效缓解。三是回应关切，努力让每个家长放心安心。制定了课后服务系列办法，实现有需求的学生服务全覆盖。坚决落实中央“双减”部署，校内深化“五项管理”改革，制定小学“零起点”教学标准，出台规范办学“十五条”，建立校外培训机构设立、监管、查处和规范全链条工作体系。开发招生入学网络系统，打通学区划分、户籍房产等大数据端口，实现除特殊类型外“零跑腿”“零证明”报名录取。深入推进家校协同育人工作，所有学校均成立家委会，家长学校建成率超过90%。四是精准关爱，为每名学生的光明未来奠基。建立控辍保学精准排查等工作机制，累计劝返失学辍学适龄儿童1.1万名，贫困家庭失学辍学儿童由“动态清零”实现“常态清零”。多部门联动持续开展“留守儿童关爱专项行动”，建成3840个农村留守儿童关爱室，实现省扶贫重点村全覆盖。健全随迁子女就学保政策，随迁子女在公办学校就读或通过政府购买学位安置率达92%。保障残疾儿童受教育权益，实现了30万人口以上的县（市）特教学校全覆盖，残疾儿童少年义务教育入学率达99.4%。

冯继康表示，下一步，我省将全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断深化改革，提升质量，切实办好公平优质的义务教育，不断满足群众教育的新期盼，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

会上，仲红波回答了记者提问并介绍了山东在生育政策调整保障适龄儿童入学等方面的经验做法。

（本报记者）