全力推进山东教育高质量发展

党的十八大以来，山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，紧紧锚定习近平总书记对山东工作提出的“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进各级各类教育协调发展，全省教育面貌发生格局性变化。

为党育人、为国育才

立德树人机制不断完善

持续加强党对教育工作的全面领导。成立省委教育工作领导小组，完善省、市、县三级党委教育工委运行机制，加强基层组织体系建设，全面提升大中小学党建工作质量，推进全面从严治党向基层延伸，深入开展党史学习教育，扎实推进高校意识形态、重点领域廉政问题和学校安全风险隐患排查整治，教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

深入推进思想政治建设。全面启用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，扎实推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。狠抓大中小学德育一体化改革，开展思政课改革“六大行动”，实施思想政治工作体系十大建设计划，构建“三全育人”新格局。

全面提高学生综合素养。出台加强和改进新时代体育、美育、劳动教育工作方案，成功承办第十四届全国学生运动会，持续强化学生体质健康监测和近视综合防控，教育部在山东设立全国青少年近视防控省级改革示范区。健全完善心理健康教育体系，整省推进家庭劳动清单制度，扎实推动作业、手机、读物、睡眠、体质“五项管理”，切实发挥家校社协同效应，“山东省家校社协同育人模式”获全国家庭教育实践十佳案例之首。

幼有善育、学有优教

基础教育稳居全国第一阵营

扩大教育资源供给。新建、改扩建中小学４２９０所、幼儿园２．３万所，分别新增学位３９０万个、３４３万个。５６人以上大班额实现动态清零，１３７个计划实现基本均衡的县级单位已于２０１７年整体通过国家认定。义务教育招生入学实现“零证明”“零跑腿”“一网通办”。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率大幅提升，均高于全国平均水平。

优化教育教学质量。推进实施基础教育综合改革九大行动，作为教育部唯一省级试点开展乡村教育振兴先行区建设。出台《山东省普通中小学办学基本规范》，教育部全文转发推广。中小学集团化办学全省推开，优质教育资源不断扩大。认定３０个特色学科基地，引导普通高中由分层办学向分类办学转变。

兜牢教育公平底线。建档立卡适龄贫困家庭学生全部劝返复学，残疾儿童、特困家庭儿童１５年教育全免费，贫困村留守儿童关爱室全覆盖。“双减”政策平稳落地，作业时间控制、课后服务开展达标率均为１００％，压减学科类校外培训机构１．５万家，压减率９６．１６％。

特色融合、分类建设

高等教育高质量发展初见成效

紧密对接重大战略需求。新设立高等职业学校１４所，专科学校升格本科学校５所，普通高等学校数量达１５３所。新增本科专业１０７７个（其中新兴专业３０３个），淘汰陈旧过时专业１２６个，停招本科专业５７６个，本科专业达４３５种３７１０个，涉及学科门类１２个，覆盖国家《国民经济行业分类》中９０％以上的行业。高等教育毛入学率从３１．３４％提高到６４．２０％，在校生规模从２１５．７１万人增长至３４８．５１万人，对经济社会发展的人才支撑能力明显增强。打造“科教融合”办学新模式，组建新的齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东第一医科大学（山东省医学科学院），推进山东省内燃机研究所整建制并入山东交通学院，山东省化工研究院整建制并入青岛科技大学，筹建康复大学，成立尼山世界儒学中心，山东高校“有山无峰”困境开始破解。

全力推进高校内涵建设。扎实推进学位授权点建设，目前，全省具有博士学位授予权的高校达１７所、具有硕士学位授予权的高校１２所，总量居全国第四位。２０２０年，启动高水平大学和高水平学科“双高”建设，支持３所驻鲁部属高校创建世界一流大学，重点建设１５所省属高水平大学和５１个高水平学科。在国内率先制定了“应用型本科高校建设标准体系”，分两批遴选支持３６所高校加快推进应用型大学建设，全面推进本科高校向应用型转型发展。

积极服务经济社会发展。“十三五”期间，实施省一流学科建设工程、高水平应用型大学建设工程和教育服务新旧动能转换重大工程，立项建设省一流学科５３个、培育建设学科１１个、专业对接产业项目５５个。推动高校与科研院所、重点企业或链主企业、行业协会结对，深度推进科教、产教融合，提升服务能力和水平。全省高校作为第一完成单位，共获得国家科学技术奖２８项，占全省获奖数的４５．９％；获得山东省自然科学技术奖１４２项、技术发明奖４３项，分别占全省获奖总数的８６．１％和６０．６％。

提质培优、增值赋能

职业教育“山东模式”迸发活力

职业教育办学水平持续提升。实施高水平职业学校和专业群建设工程，高水平中职、高职院校分别由２０１２年的９４所、２５所增加到２０８所、４０所。全省现有国家中职示范校６５所、国家“双高计划”高职院校１５所，分别居全国第一、二位；６所职业院校入选全国乡村振兴人才培养优质校，居全国第一位；２２个职教集团入选全国示范性职教集团，居全国第二位；参加全国职业院校技能大赛金牌和奖牌总数稳居全国第一位。２０２１年，全省中职学校招生有２．９５万人超过普通高中分数线，高职院校招生有２．９２万人达到本科线，全省中职升学比例超过７０％，职业教育吸引力不断提升。

职业教育服务能力显著增强。坚持产教融合发展职业教育，成为首批国家产教融合试点省份，４０余个混改项目拉动社会投资近百亿元，中职、高职学校校均合作企业数量分别达１４家、２６８家，教育链与产业链联系更加紧密。超额完成高职扩招任务，毕业生就业率保持在９５％以上，每年为社会输送７０多万名高素质劳动者和技术技能人才，全省新旧动能转换“十强”产业７０％的新增劳动力来自职业院校。

创新改革、强化保障

教育治理能力持续增强

教育评价和教育督导改革走向深入。以教育评价改革为总牵引，省、市两级废除或修订与《深化新时代教育评价改革总体方案》精神不一致的各类文件６０３个，开展本科高校教育评价改革核查整改，引领和推动高质量教育体系建设。强化新时代教育督导体制机制改革，督学数量增至３１６９２人，推动实现教育督导“带电长牙”。深入推进依法治校，形成９部地方性法规和２部政府规章的“９＋２”地方教育法治格局。

教师队伍建设改革全面深化。坚持师德师风第一标准，认定一批山东省师德涵养基地，“齐鲁最美教师”成为师德选树品牌项目。完善教师培养培训体制机制，调整师范院校和师范专业布局，优化教师队伍管理制度体系，改进师范生公费教育工作，提高教师地位和待遇，教师编制配备、岗位设置、职称评聘、绩效分配、县管校聘等改革成效突出，形成“山东模式‘１０条经验’”，获全国宣传推广。

教育经费管理务实高效。“十三五”期间，山东教育经费总投入达１３２７４亿元，年均增长８．４７％。一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续９年居全国首位。健全完善学生资助政策体系，１０年来，各级财政投入学生资助资金５５５．２６亿元，资助学生（幼儿）１．０７亿人次，出台首个学生资助地方标准，学生资助标准化建设创新经验获全国推广。

高考综合改革平稳落地。２０２０年、２０２１年夏季高考普通类第一次填报志愿本科计划完成率均达９９．９９％，社会对山东高考综合改革正面评价达９４．１％，教育部予以充分肯定。

教育“朋友圈”不断扩大。举办中外合作办学机构２４个、项目２１６个，总量居全国第二位。教育国际影响力持续增强，在鲁国际学生近２万名。人文交流成效显著，在２０个国家建设孔子学院２８所、孔子课堂４６个。

站在新的历史起点上，山东教育系统将以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

（作者系中共山东省委教育工委常务副书记，山东省教育厅党组书记、厅长）