青岛：推动现代职业教育高质量发展

近年来，青岛市委、市政府高度重视职业教育发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，为党育人、为国育才，抓住部省共建职教高地的重大契机，定期专题研究部署职业教育改革发展工作，不断巩固职业教育类型定位，切实增强职业教育适应性，推动了现代职业教育高质量发展，职业教育整体水平走在全省前列。

提供政策支持，全力推进职业教育创新高地建设。２０２０年６月，市政府印发《青岛市打造职业教育创新发展高地建设职业教育创新发展示范区实施方案》，建立职教高地建设协调推进机制，明确“三化、三通、三合”发展理念和“一区、一城、一园、一基地”的工作重点，把职业教育作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容。

提供全方位保障，推动现代职业教育高质量发展。在组织保障方面，建立职业教育高地建设协调推进机制，建立了职业教育联席会议制度，成立了职业教育高地建设专班；在经费保障方面，确保新增财政性教育经费投入向职业教育倾斜。严格贯彻落实《青岛市职业教育条例》，教育费附加用于职业教育的比例不低于３０％，并加强督查，对达不到３０％的区（市），差额部分上缴市本级财政，统筹用于全市职业教育。２０２０年，市财政共统筹职业教育发展资金１．１７亿元，全市用于职业教育的经费支出达５１．０４亿元，两项教育费附加用于职业教育总数为９．５４亿元；在督导考核方面，把职业教育作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容，评价结果作为对其及有关部门领导班子和领导干部奖惩的重要依据。落实行业部门和地方政府发展职业教育责任，健全政府部门、行业组织定期督导评估职业教育制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度；在人才保障方面，推进职业院校内部管理体制改革，探索由学校自主聘用内设机构干部，职业院校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案，自主设置岗位、确定用人计划、招聘各类人才，自主确定招考标准、内容和程序。完善师资聘任制度，公办职业院校绩效工资水平最高可达所在行政区域事业单位绩效工资基准线的５倍。落实学校２０％编制员额内自主招聘兼职教师政策，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。支持职业院校特聘兼职教师或产业教授，鼓励职业院校与企事业单位高技能人才双向流动、交叉兼职，在职业院校设立技能大师工作室。

提升技术技能人才供给能力，服务区域经济发展。紧紧围绕本市发展面临的新形势、新需求，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，积极扩大职业教育人才培养规模和质量。截至２０２０年，由四川泛美集团投资５．１２亿元的青岛航空科技职业学院已经建成并招生运行，由青岛海慧聪教育咨询公司投资５．６亿元的山东文化产业职业学院已经投入使用，由青岛城投姜山产业新城投资有限公司投资１８亿元的莱西市职业学校新建工程主体已经完工。对接省市新旧动能转换和新兴产业发展，组织全市中等职业学校进行专业调整更新，新增工业互联网、工业机器人、人工智能技术与应用等８１个专业。青岛电子学校牵头成立的青岛电子信息业职教集团和青岛华夏职业学校牵头成立的青岛财会金融业职教集团入围全国第二批示范性职业教育集团（联盟）培育单位。成立了全国首个ＲＣＥＰ产教协同联盟，成立青岛艺术教育集团。积极推进国家现代学徒制和“１＋Ｘ”证书试点工作，组织全市第二批３３个现代学徒制试点学校，为１０８个企业培养了１９３６名高素质技术技能人才，有２９所中职学校的５８个项目参加全国“１＋Ｘ”试点，试点学校数位列全省第一。积极参与职业教育领域国家标准的制订，支持海尔集团公司等领军企业参与了国家工业互联网网络运维等“１＋Ｘ”证书标准的研发。青岛市入选国家产教融合试点城市，海尔集团公司和青岛明月海藻集团有限公司成功入选国家产教融合型企业，市级及以上产教融合型企业达１８家。

主动对接国家和省、市重大发展战略，推动职业教育融入国家和全省发展大局。首先是积极参与国家战略和山东省“八大发展战略”。深入服务脱贫攻坚，继续加大对菏泽、安顺、陇南等对口地区职业教育支持，采取“一对一”或“多对一”的方式结成帮扶对子，重点开展专业建设、师资培训、参赛师生培训、联合招生等。其次是积极服务“一带一路”沿线国家和上合经贸示范区、山东自贸区青岛片区建设，与３１个国家和地区的１０３所院校（机构）建立合作关系。再次是积极参与职业教育“走出去”。承办２０２０世界职业技术教育大会，吸引参展商２００余家，其中国际展商约占整体展商的１６％，为世界职业教育的多样化发展提供了中国智慧和“青岛方案”。牵头成立了“一带一路”职业教育国际联盟，分别与苏丹、利比亚等国家建立了１３个海外培训中心，２０２０年完成援外培训２２５期，共培训来自１３０个国家和地区的学员６０００余名。同年１月，青岛电子学校尼泊尔分校正式挂牌成立。