发挥督导实效推动教育发展

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和我省《深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》印发实施以来，高密市不断深化教育督导体制机制改革，从加强机构建设、完善督导体系、强化结果运用、加强队伍建设等方面，有效利用督导利器推动各项措施落地落实，使督导工作真正发挥“带电长牙”作用。

加强机构建设。强化教育督导委员会职责。将高密市政府教育督导委员会升格为高密市教育督导委员会，已完成教督委成员单位的更新调整，并印发成员单位运行规则及工作职责分工。配齐配强督导力量。按照满足督政、督学、评估监测的职能定位，对督导室人员进行重新配备调整，新调入3名专职督学，增强督导中心力量。施行同级督政协同推动。今年以来，协同市公安局、市市场监管局、市卫健局等成员单位联合开展校外培训机构治理等工作，将289家校外培训机构纳入督学责任区管理，进行常态化监管。

完善督导体系。实力督政。督导室对镇街政府教育工作评估结果进行点对点反馈，在全市教师节大会上表彰成绩前八名的乡镇；结合高密市教育工作要点，将教育惠民10件实事作为对镇街区政府教育督导评估工作的重要内容，推动解决涉及教育的急难愁盼问题。精准督学。建立了省、市、县、校四级联动督学工作机制，按照要求配备了121名县级督学和学校视导员，对所有学校实现了督学全覆盖；建立学校视导制度，聘请56名退休教育干部担任督教视导组专家，定期到乡村学校进行“问诊把脉+处方诊断”视导，提供“一校一策”处方诊断，盘活名师、名校长资源，促进了教育均衡发展。评估监测全覆盖。联合教科研部门统筹实施中小学学科教学质量监测，通过抽测年级方式检验学校教学质量，责任督学跟踪包靠指导学校，进行教育教学改革；每年开展一次基础教育、职业教育、特殊教育办学水平评估，每年组织专兼职督学分两批次分别对125所职级管理学校（幼儿园）、35所非职级管理小学和15个镇街区教育工作进行督导评估，评估结果以通报的形式下发到各单位，并作为校（园）长职级考核和晋升的重要依据；加强对骨干教师、班主任的考核，今年完成对1106名骨干教师和249名骨干班主任评定考核工作，激发了教师队伍的活力。

强化结果运用。建立正向激励机制。对在督导评估过程中发现的优秀典型，通过各种方式进行宣传鼓励，并与校长职级晋升考核挂钩。通过市委两办把对镇街区政府教育工作评估结果发到镇街区政府，由市委对镇街区政府进行奖惩。表彰奖励督导结果优秀的单位和个人，在政策支持、资源配置等方面予以倾斜。建立“回头看”复查机制。对发现问题的单位组织专兼职督学进行二次进校查看指导，帮助学校寻找问题解决办法，巩固原有办学成果。建立问题追踪解决机制。对学校自身难以解决的问题，责任督学动用各方力量帮助协调解决。建立健全问责追责机制。对问题严重、整改不力、违法乱纪等行为，建立约谈通报、问责追责、移交处理等机制，提高督导的威慑力。

加强队伍建设。严格督学任职资格。专门发文确立专兼职督学任职资格，把“政治素质过硬、业务能力精湛、为人公道正派、志愿担任督学”作为选拔督学的重要标准，建立起充足的督学后备人才库。今年遴选出84名责任强、专业强、能力强的业务干部充实到市、县、校三级督学队伍，既督又导，着力解决理解政策不到位、业务能力参差不齐等短板弱项。从退出领导岗位的教育干部中遴选55名人员担任潍坊市督导专员。健全督学工作机制。分类推进专兼职督学队伍建设，实现督学“带着政策下基层、捎着问题回单位、拿着解决方案到学校”，让督导工作切实有效，真正做到指导学校工作专业、接地气。定期组织督学培训。通过发放督学学习资料、集中学习培训、督导知识测试等方式，要求督学熟知国家有关教育政策，熟练掌握专业督导程序，能够对学校工作进行专业督导。加强考核激励。建立与督导工作相适应、与教师职称相配套的督学职称评聘机制，畅通督学与教育部门、教研部门、学校校长之间的交流任职渠道；加强督学管理监督，建立优秀督学评优晋级支持制度和不合格督学退出制度。