督导助力“双减”　规范培训机构发展

一年多来，德州市德城区深入贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，坚决扛牢“双减”工作责任，创新工作方法，将规范校外培训机构办学作为教育督导的“一号工程”，强化履职担当，将日常督导和专项督导相结合，畅通监督检查渠道，助力校外培训机构规范发展，着力办好更有高度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。

以督代管，促进培训机构规范经营。“有没有营业执照？”“管理章程和师资情况是否上墙？”“收费是否超过三个月？”“备课计划如何制定的？”“合同有没有不公平格式条款？”……区教体局在督导中直击痛点、不绕弯子、不搞表面工程，对办学资质、培训内容、疫情防控、收退费情况、师资队伍、安全管理等方面进行检查指导，并要求不合规的机构限期整改，坚决杜绝非法培训现象。

专项督导，狠抓培训机构问题整改。今年以来，共开展６次专项督导行动，优化了校外培训机构的办学环境。对校外培训机构的日常办学行为、教师资格管理、消防设施、卫生安全、疫情防控等方面进行严格审查，对无证办学机构予以关停，尽最大努力净化民办教育环境，落实“双减”政策，为学生和学生家长减负。在执法行动中，发现部分机构并未进行收退费公示，还有一些机构未严格遵守收费周期不超过３个月或６０个课时的规定。现在，已对此类机构下达整改通知，及时复查督导，促进问题快速整改。

强化履职，织密违法办学防控网。出台《民办培训机构审批管理办法》，规范校外培训准入标准。近年来，由于具体标准的出台，无证机构数量逐年下降，执法部门有法可依，举办者在准备阶段也有了更清晰的参考，逐步健全的机制为构建民办教育法治化营商环境创造了条件。建立了由区教体局、区委宣传部、区委组织部、区委编办、区行政审批局、区市场监管局、区综合行政执法局等２１个部门组成的德城区“双减”工作协调机构，明确各成员单位职责，畅通信息共享和推送渠道，对督导中发现的问题统筹协调、精准施策，确保培训机构健康稳定发展。

强化宣传，“黑白名单”防踩坑。依托校外培训机构“黑白名单”制度建立校外培训机构信用监管评价体系，科学设计指标权重，统一评价分级标准，将责任督学督导结果纳入评价办法，强化评价结果和等级信息应用。

反思一年多的“双减”实践，我们深切感受到，只有充分发挥责任督学在“双减”工作中的重要作用，才能更有效地推进“双减”政策落地落实。

领会政策实质，当好政策“宣讲员”。目前，部分校外培训机构、家长对“双减”还有误解，存在“校内减负，校外增负”现象。对此，责任督学要进一步学习领会“双减”政策精神实质，及时转变教育观、学生观及教育督导观，把思想认识统一到国家“双减”战略布局和“双减”督导工作部署上来。同时，责任督学也要加大宣传力度，强化政策解读，宣传政策利好，努力让“双减”政策家喻户晓、深入人心。

配合校外督导，当好社会“监督员”。责任督学通过挂牌督导、公开监督举报电话等形式，充分采集社情民意，搜集校外培训机构不执行或打折扣执行“双减”政策的相关证据，并及时报告有关部门，提请教育督导机构启动教育督导问责。

提升专业水平，争做机构“指导员”。提升培训机构培训质量是解决学生家长“心病”的民生工程和民心工程。开展规范培训机构教学行为专项督导，责任督学要从督查“有没有”转向“优不优”，要现场了解培训机构的教学方式、教学内容、时间长度等情况，通过现场观察、走访座谈等方式，了解学生、家长对培训机构教学的满意度，并督导培训机构强化安全管理，确保学生学有所得、学有所长。