山东力促产教融合政策落细落实落地

“激励政策的出台，横跨金融、财政、土地、信用等方面，为深化产教融合带来组合式政策红利，必将推动山东省产教融合新的发展。”谈起日前省教育厅等11部门联合发布的产教融合10条激励支持政策，山东栋梁科技设备有限公司董事长蒋作栋说，产教融合激励支持政策的落实落细，对于充分发挥企业的重要办学主体作用、促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素融合，具有很强的全局性、导向性和可操作性。

我省是全国首批产教融合试点省份，济南、青岛是国家产教融合试点城市，烟台、潍坊、济宁、威海、日照为山东省产教融合试点城市。同时，我省还分两批遴选了310家产教融合型企业，促进产教融合不断深入，多项创新性、实践性经验、举措被写进了新修订的《中华人民共和国职业教育法》。据山东福瑞达医药集团党委书记、董事长贾庆文介绍，他所在的公司是山东省第一批产教融合型企业建设培育单位。23年来，他们与山东商业职业技术学院等职业院校坚持探索产教融合机制创新，联合成立福瑞达健康产业学院，构建了招生、就业、教学、科研、社会服务等“六维度”合作模式，取得了积极效益。但在实际工作中，像不少企业一样，面临产教融合组合式激励政策还比较笼统、缺少可操作细则的困惑，不利于企业更加积极主动地参与职业教育。

问题就是导向，有诉求就有回应。为疏通“堵点”，破解“难点”，让广大企业拥有明确的政策预期，调动其参与职业教育的积极性、主动性，我省紧锣密鼓推动产教融合激励政策落实落细。2022年，省教育厅立项“关于职业教育深化产教融合助力‘三个走在前’问题与对策”调研课题，对企业诉求、政策期望进行摸底。同年7月1日，省委、省政府和省政协召开月度专题协商会，专门围绕“加强产教融合，共建国家职业教育创新发展高地”协商议政，听取相关部门、行业企业、职业院校的意见建议。省委、省政府主要负责同志均作出指示批示，要求进一步细化实化产教融合激励政策。8月24日，全国国有企业办学研讨会在我省召开，共同分析问题、研讨对策措施。8月26日，省教育厅与省直9个部门联合开展产教融合政策措施研讨活动，邀请企业和院校代表参加，共同研讨、系统提出了细化落实产教融合政策的具体措施。

在此基础上，经过多轮研究论证，今年1月10日，省教育厅等11个部门联合印发产教融合10条激励措施，旨在为“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策落细落地落实提供政策导引。

“作为金融监督管理和服务部门，我们将积极协调相关金融机构、单位落实好各项支持产教融合的金融政策，为现代化强省建设贡献‘济南力量’。”济南市地方金融监督管理局副局长张新波说，我省把强化金融扶持放在第一位，从包括创新多元融资和金融服务、加大信贷资源支持力度、拓宽让利产教融合型企业的渠道等方面，为金融单位服务产教融合提出了引领和指导。

我省新出台的“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，共4部分10条。在落实财政税收优惠政策方面，包括落实教育费附加和地方教育附加等政策、优先给予产教融合型企业技术改造项目资金支持等；落实土地保障政策，包括优化科教用地土地供应方式、创新方式给予产教融合型企业用地支持等；健全信用激励和考核评价机制，包括增加企业信用资产积累、在申报省级新旧动能转换行业（专项）公共实训基地等方面予以优先支持、支持国有企业和大型民营企业等上市公司优先成为产教融合型企业等。

“此次‘金融+财政+土地+信用’产教融合10条激励措施的出台，既提纲挈领，又具体可落地。作为山东省产教融合性企业，我们既欣喜于政府对职业教育、产教融合的重视，也对该政策在各地、各相关部门的进一步细化、落地表示期待。”山东万斯达集团有限公司董事长张波激动地说。

据省教育厅职业教育处处长王志刚介绍，这次我省出台的激励政策，对企业期望进行了呼应，特别注重把握了三项原则：一是部门协同。产教融合涉及面广，相关部门强化配合，共同打好政策“组合拳”，形成合力。二是系统集成。将“碎片化”的产教融合激励政策有机整合，融成一张“明白纸”，提供“政策清单”。三是可操作性。坚持问题导向、大胆探索，深入挖掘增量政策空间，注重可操作性和执行性，努力让企业真真切切享受到政策“红利”。

“10条激励措施增加了学校的底气，学校与企业谈产教融合、谈双主体育人有了政策依托；同时也增加了企业的底气，企业参与职业教育有了政府背书，既承担了社会责任，又能得到实实在在的回馈。”山东商业职业技术学院院长王鑫说，作为产教融合的教育端，用足用好政策，推进产教融合、校企合作向纵深发展，在当前形势下有了新的、更加强大的政策引擎。

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