临沂：探索职业教育突破发展新路径

本报讯（特约通讯员 朱玉妹）临沂是人口大市，但经济量大质弱，部分指标仍处于全省下游。在这个背景下，市委、市政府把职业教育作为建设现代化强市的突破点，强化改革创新思维，服务高质量发展大局，落实经济发展与职教建设同步规划、同步推进、同步共建、双向赋能的目标，走出职业教育高质量发展的临沂路径。

改革推进主体，高位统筹谋发展。紧跟部省共建职教高地步伐，实行职教发展“一把手”工程，市县两级党委、政府主要领导亲自挂帅，成立职教高质量发展领导小组，建立市、县、校三级推进体系，整合发改局、教育局、人社局、工信局等单位资源，高位推进职业教育改革发展。高规格召开全市职业教育现场推进会，各县区党委、政府，市直有关部门主要负责人参会，市委书记出席会议并讲话，全面谋划职业教育高质量发展，在市、县两级形成了“抓发展就要抓职教”“职业教育是营商环境，也是招商名片”的共识。2022年，全市人大、政协、民主党派围绕职业教育发展呈报调研报告13个，市委、市政府主要领导对职业教育作出批示21次，到职业院校实地调研10余次，主持召开座谈会5次，提出“将职业教育作为临沂高质量发展的鲜明特色和优势”的发展定位，设立职业教育发展奖补资金1000万元并逐年提高，把职业教育摆在了前所未有的高度。

改革政策供给，强势赋能激活力。探索政府主导、部门搭台、校企多方作为的“1+1+N”发展模式，为职业教育提质赋能。政府层面，以市政府名义印发《关于推进职业教育高质量发展建设技能人才强市的十条措施》，推动各级政府真金白银投入职教发展。学校层面，全面为职业院校松绑赋能，纪委、组织部、教育局、人社局、财政局等单位组成专班，重新梳理涉及职业院校教师引进、培养、兼职、晋升、待遇等政策，并督促落实，充分调动师生积极性。企业层面，积极构建职业教育市场化发展机制，支持企业参与职业教育，在土地、税收、编制等组合激励的基础上，按照“一事一议”原则提供启动经费。2022年，临沂首次承办全国职业院校技能大赛，展现了全市职业教育提质培优创新发展的良好风貌；改革市级技能大赛，赛项增至36个，大赛示范引领作用持续强化，在省赛中，获奖牌58枚，其中一等奖13个，位居全省第一；在国赛中，获金牌3枚、银牌6枚，创历史最好成绩，首次跻身全省第一方阵。投入资金近2000万元开发立体化教材，开全省乃至全国职业教育教材改革先河；职业院校合作企业数累计达1200家，合作共建专业点达180个，共建实习实训基地500个，省市级公共实训基地15家，134家规模以上企业设立企业大学、培训中心等机构，订单培养学生数1.5万人，临沂职业教育的社会认可度不断提升。

改革导向机制，督导问效抓落实。以督导考核促进政策、项目落地生根，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任奖惩化”的思路严格推进。将职业教育改革发展情况列入全市民生实事，定期督查临沂“职教十条”落实情况，对已列入文件的政策项目说了算、定了办，限时兑现。市政府对职业教育改革成效明显的县区进行表彰，并列支专项奖补资金予以激励，优先保障职业院校建设项目纳入全市重点项目和储备项目库，通过信赏必罚，压实了县区主体责任，全市职业院校向新、向实、向上蓬勃发展。近年来，全市累计投资53.3亿元，异地新建职业院校校区11处，扩建校舍4处，新增建筑面积130万平方米、学位4.2万个，公办中职学校全部达到省规范化以上建设要求，9所学校被评为高水平中职立项建设学校，数量居全省第三位。建立职业教育资源预警与供给保障机制，建立“十四五”职业院校建设任务台账，总规划投资153亿元，新建、改扩建18所职业院校。

根据市委、市政府部署要求，明确2023年是“临沂职业教育突破年”，市教育局将以全省教育工作会议召开为契机，认真落实国家和省关于深化现代职业教育体系建设改革的部署安排，立足临沂实际需求，坚持目标导向和问题导向，力争在政策体系、产教融合、供给体系、专业发展、队伍建设、组织架构、宣传氛围7个方面实现新突破，全力打造职教大市、职教强市。