张淑琴：15年持续为乡村教育代言的好代表

人物名片：张淑琴，临沂北城小学校长，全国先进工作者、全国优秀教师、全国五一劳动奖章获得者、山东省年度教育创新人物、山东省思政课年度人物，山东省第十一次党代会代表，第十一届、十二届、十三届、十四届全国人大代表，多次受到习近平等党和国家领导人亲切接见。

和张淑琴在一起，你总能感受到那份独有的阳光与自信，感受到她对孩子、对乡村教育的爱。

作为教师，她30多年如一日，立足三尺讲台，默默耕耘；作为人大代表，她牢记使命，忠诚履职，积极建言献策。她一路奔忙，践行着对人民的忠诚；她一路奋进，追逐着对教育的梦想。

自2008年光荣当选全国人大代表以来，张淑琴针对人民群众的急难愁盼问题，先后撰写了240份议案、建议，为20多部法律提出300多条立法修改意见，相关建议被教育部列为工作重点。她多次列席全国人大常委会会议，多次在代表团大会上发言，面对面向总理报告基层教师缺编问题。“把基层声音直达给中央，为教育发声，让教育更加美好，是我的责任！”张淑琴说。

2018年，在一次专题调研中，张淑琴了解到农村学校普遍存在教师学习机会少、学科教师缺等情况。于是，在2019年全国人代会上，她提交了《关于进一步加强乡村教师队伍建设的建议》，建议进一步改善农村义务教育薄弱学校办学条件，提高乡村教师待遇。2020年，她又提出了《关于提高乡村教育质量，助力乡村振兴的建议》。同年5月24日，在十三届全国人大三次会议上，山东代表团举行小组会议，张淑琴建议中央财政持续加大对教育投入力度，支持东部经济欠发达地区、革命老区乡村学校和城镇学校建设。

“推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，有效解决城镇学校‘大班额’问题，是推进教育公平的有力举措。为乡村教育发声，我责无旁贷。”张淑琴建议，首先要解决乡村教师队伍的结构性缺编问题，可通过增加招考数量、扩大免费师范生培养来解决；其次要提高乡村教师收入水平，提高偏远地区乡村教师补助金额，在职称评聘时给予乡村教师适当的政策倾斜。她还建议中央财政支持贫困落后地区乡村教师周转房建设，以保障他们的基本生活，吸引更多年轻人到乡村任教。

“近几年，山东不断加大对教育的投入力度，创新教师编制管理，乡村教育得到极大改观。”张淑琴以临沂市为例向记者介绍，“十三五”期间，全市教育总投入达964亿元；投入资金240.6亿元新建、改扩建中小学511所、幼儿园991所，新增学位56.3万个；投入90.03亿元，改造薄弱学校1665所，化解56人及以上大班额10155个，66人及以上超大班额2919个，普通中小学“大班额”实现清零。

“山东落实乡村教师支持计划，建设乡村教师周转宿舍，提高乡村教师待遇，搭建乡村教师职称直评通道，让基层教师有了更多的职业荣誉感、获得感，极大地激发了广大乡村教师的干劲儿。”张淑琴说。

青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。推进全环境立德树人，是全面贯彻党的教育方针的必然要求，是完善立德树人落实机制的有力探索，是山东省学习贯彻党的二十大精神的创新举措。

2018年3月8日，是张淑琴终生难忘的日子。这一天，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，她以《将沂蒙精神红色基因注入血脉代代相传》为题，向习近平总书记汇报了临沂教育系统传承红色基因的做法。总书记边听边记，不时与她互动交流。

张淑琴将习近平总书记的话牢记在心。“围绕习近平总书记的重要指示精神，我们北城小学和临沂各级学校开展了丰富多彩的主题活动，爱国主义、传统文化教育进一步加强。一颗颗红色的‘种子’在更多学生心中生根发芽。”张淑琴说，如今北城小学的每一堵墙、每个角落都有红色元素，学校每个角落都浸润着鲜艳的红色。

推进乡村教育振兴，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，是党中央、国务院关于乡村振兴及乡村教育发展的重要决策部署。在推进乡村教育振兴过程中，山东省近年先后推出教育强镇筑基工程、乡村教育振兴先行区建设、义务教育优质均衡发展县（市、区）创建等多项举措。

拥挤不堪的教室、怨声载道的家长、无可奈何的学校……这曾经是临沂市义务教育的真实写照。2013年6月，为实现教育均衡发展，临沂市实施“名校进北城”工程，只有98名学生的村小——岔河小学成为临沂第一实验小学的分校，张淑琴主动申请到这个薄弱校区工作。当时，校区条件差、招生难。面对重重困难，张淑琴没有退缩，和学校领导班子成员共同想办法、找对策，带领大家发扬沂蒙精神，奋力拼搏。岔河小学的办学条件不断改善，办学质量快速提升。

“以往，很多家长都想方设法把孩子送到别的学校就读；如今，家长们都乐意把孩子送到家门口的这所好学校。”该校一名四年级学生的家长说。

“近几年，临沂市不断加大教师招考力度，师资短缺问题得到了缓解。特别是学校二期工程的建设，让大班额化解工作得以顺利完成。”在2023年临沂市人代会上，张淑琴表示，自实施“双减”政策以来，临沂教育迎来发展新局面，家长对教育的满意度越来越高。此次，她提出在北城新区一期增建学校的建议，以应对“二孩”政策落地后迎来的适龄儿童入学高峰，满足群众的入学新需求。

“作为一名来自基层的人大代表，我一路见证人民代表大会制度的发展和完善，亲身参与全过程人民民主的生动实践，能够为乡村教育振兴作出自己的贡献。何其有幸！人民选我当代表，我当代表为人民。唯有如此，才不辜负习近平总书记的嘱托，不辜负这个伟大的时代！”张淑琴深情地说。