潍坊：以体制改革驱动乡村教育内涵发展

【编者按】 4月3—4日，山东省乡村教师专业发展研讨暨经验交流会在寿光市召开；6月19—21日，中国教科院主办的“教育强国目标下乡村美育高质量发展”活动在潍坊市峡山区召开；教育部基础教育司、督导局、中国教科院、课程教材所领导先后到潍坊调研乡村教育，教育部委托东北师范大学到诸城市、高密市进行乡村教育专题调研……潍坊乡村教育缘何如此受到关注？近日，本报特派记者实地采访，揭秘“潍坊乡村教育”高质量发展之道。

作为全省唯一市域整体推进的乡村教育振兴全环境育人实验区，潍坊市聚焦“全省一流、全国前列”的目标定位，发挥乡村振兴“三个模式”、农业基础强、乡村教育发展势头好等优势，探索以体制机制改革驱动乡村教育内涵发展的路径，努力打造模式创新、特色鲜明、小乡大教、学有优教、以教兴农的振兴乡村教育“潍坊样板”。

以办学机制改革办更有精度的乡村教育

“我们有10所城区优质小学与10所乡村薄弱小学结对共建，15所教育学区镇政府驻地优质小学结盟帮扶15所乡村薄弱小学，7所城区优质初中辐射29所乡村初中，覆盖76%的乡村学校。”寿光市教体局基教科李春彬介绍道。

潍坊市建立了75个教育集团、362对城乡结对帮扶共同体，覆盖乡村学生13.6万人。发挥齐鲁名校长、市特级校长等名校长的引领作用，全市271名城区优秀校长到乡村学校任职，165名优质学校校长帮扶216所薄弱乡村学校，实现一体办学。

谭坊镇五育小学是青州市最东边的一所乡村学校，自2019年被益都师范附小托管后，益都师范附小副校长冀颖带领骨干教师团队来到学校，借助集团化办学优势，输入优质师资力量，努力提升教育教学质量，学校学生数量从80人增至220多人，并呈现逐年增加趋势。

齐鲁名校长建设工程人选张军元，2020年8月来到昌邑市树屏学校，积极与市区优质学校和高等院校对接合作，在创新课程、精细教研等方面开展协同共建活动，探索“开放教育”模式，让乡村孩子足不出户就能共享优质教育资源。

正是有以张军元为代表的这样一批有思想、有激情、敢为善为的城区名优校长到乡村学校任职，更新了理念，激发了活力，提升了乡村学校的办学质量。

以人事制度改革办更有深度的乡村教育

“2023年，我们选派102名城区学校教学能手、师德标兵、学科骨干等优秀教师，到柴沟镇土庄小学等乡村偏远薄弱学校任教，给乡村学校带来了动力和活力。”高密市教体局人事科干部秦毅在接受记者采访时说道。

高密市这一做法仅仅是潍坊市推进教师“三定三聘三评”改革助力乡村教育发展的一个缩影。近年来，潍坊市每年都会有1000余名优秀教师从城市交流到乡村，部分县市创新乡村新入职教师培养机制，开展有益探索。

“今年，我县又招考了441名新教师，其中184名安排到乡村学校及城郊薄弱学校任教。对这部分教师，我们探索实施‘双聘期’制，即城区学校与乡村学校捆绑，第一个聘期在城区学校，成熟后再安排到乡村学校任教，变简单‘造血’为‘输血’，满足乡村教育高质量发展的需求。”临朐县教体局副局长丛林说道。

“近三年，全市投入16.61亿元，建设改造周转宿舍3232套，安置乡村教师7600余人次；全面实施乡村教师‘直评直聘’政策，5493名乡村教师‘直评直聘’中高级职称；每年表扬100名乡村优秀青年教师，广大教师扎根乡村教育的氛围已然形成。”潍坊市教育局党组成员、副局长，潍坊一中党委书记井光进告诉记者。

临朐县蒋峪镇投入120万元就近建设配套教师公寓楼1栋，优化、改造周转宿舍36间，连续8年为全体教师发放“爱心查体卡”2500人次；青州市邵庄镇与南京凤凰母语科学研究所合作成立教师发展工作室，组织了11场专家报告会，开展了11次课例研究，镇域教师素养得到显著提升；寿光市羊口镇与城区优质学校结成帮扶对子，教师学历达标率由92.4%提升到97.5%，骨干教师占比由29%提升至38%。

乡村学校师资队伍的名优化带动了乡村学校办学质量的持续提升，吸引了更多的学生回流。据统计，全市9处省级教育强镇筑基试点镇自从试点以来，学生回流已达1364名。

以基教惠民改革办更有温度的乡村教育

坐落于峡山水库畔的王家庄街道赵戈小学是一所占地40亩的乡村学校，服务周边43个行政村。“近年来，政府投资1500万元，在学校原址新建了教学楼和餐厅，改造了4间学生教室作为学生午休室，配备了 273张午休床，配备了5辆校车。”校长王作贵感慨道。

“办好乡村教育，就是要让老百姓的子女上学省心、放心，为群众提供更优质、贴心的服务。为此，我们努力实现市教育局提出的所有乡村中小学校午餐午休、塑胶操场、清洁厕所、触控式多媒体教室、标准化校车覆盖100%的目标。”潍坊市教育局峡山分局局长韩相福介绍道。

安丘市积极推动乡村学校“小食堂”改扩建，改造14所乡村学校和12所乡村幼儿园餐厅，满足了6567名师生就餐需求；整合校车201辆，全部由校车公司统一运营管理，消除安全隐患，提高服务质量。

昌乐县红河镇近年来投入416万余元，开展“五清三提”行动，镇域内5处学校场地全部进行了塑胶化改造，对学校厕所进行了提升，对校园进行了美化、绿化、硬化，为学生营造了更加舒适的学习和生活环境。

在为乡村学校提供优质保障的同时，潍坊市还大力推进教育数字化赋能乡村学校建设，建成专递课堂、名师课堂、名校网络课堂1578个，惠及5.3万名乡村学生；开设“名优师公益课堂”，免费推出3283节名师微课，共享优质教育资源7802万件、优课21万节、微课41万节，为乡村学生学习成长提供资源支撑。诸城市枳沟镇投入34万元，购置数字化教学设备，提升乡村学校学生的信息化素养。

百年大计，教育为本。只有办好乡村教育，才能更好地助力乡村振兴。“我们将落实《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》等文件要求，持续扩大基础教育优质资源，以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小市域内城乡教育差距，蹚出一条以乡村教育振兴助推教育振兴乡村的实践路径，为全省乡村教育振兴先行区建设贡献‘潍坊力量’。”潍坊市委教育工委常务副书记，潍坊市教育局党组书记、局长杜全平介绍道。